半月談評論：大大小小的官員如今最怕踩什么雷？

崇正
要問大大小小的官員如今最怕踩什么雷，相信大都首推“八項規定”。吃頓飯，得先搞清誰掏錢；出個差，提前查好目的地的住宿標準；開個會，對風景名勝區唯恐避之不及……有人說“八項規定改變中國”，雖有標題黨嫌疑，但未言過其實。經年久治不愈的吃喝玩樂風，八條簡簡單單的規定，治得官員服服帖帖，黨風民風隨之改變。
“八項規定”改變的不僅僅是風氣，甚至可以說創造了一個治理“奇跡”。出臺迄今6年，效能一如當初，絲毫不見松軟，時刻讓官員們心有余悸。其規定之簡要、執行之嚴格、成效之綿長的治理思維、管理效能，仍然值得深入研究，探明其蘊含的治理“規律”，發揚光大開來。
為官做事之要，是規則明、底線清，哪些不能干、干了會怎樣，簡明易行，沒彈性空間，沒灰色地帶。如果說“規律”，或許有兩點——指向精準、動真格！
現在預防、教育、管理、約束官員的法規無數，條例、細則眾多，非專門研究者未必能如數家珍。但要問一些官員，他們的行為是否都不違規，恐怕他們自己都發蒙，甚至說不清楚某某方面有何具體規定。
看看落馬之后才暴露出的“兩面人”，不乏真誠悔恨、掏心窩子反思的懺悔錄，比在位時的對照檢查材料、年度述職報告真實多了。這也折射出，在位時“掏心掏肺”的批評與自我批評，看似方方面面都循規蹈矩，實則是套幾個概念、用幾句表達原則性的話，就把自己“檢查”成一個百分百“忠誠者”，而“想”的沖動、“愿”的念頭根本未曾斷絕。相當程度上，“對標”的是寬泛原則，而不是可丁可卯的條文。但假如，有更多“八項規定”式的無彈性條框，即使你“想”你“愿”也不怕，膽敢逾越，就讓你進鐵籠子里去“掏心掏肺”。
“八項規定”頒布后，還有一些不信邪的，仍然不收手、不收斂，結果是，不管級別高低，都挨了處分，公之于眾，甚至以此為突破口，查了個底朝天。這說明，管用的治理手段不在多，而在于精準施策、長常執行，在于說一不二、沒有特例。
我們看到，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》也更加具有“八項規定”式的威懾力，新增或修訂條款均指向精準。“八項規定”式的治理理念也許會越來越彰顯。

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