洪澤喜獲全省“雙創”評價“開辦企業先進縣區”
近日，在省政府辦公廳印發《關于我省2017年度簡政放權創業創新環境評價的通報》中，洪澤區被評為“開辦企業先進縣區”，位于全省96個市（縣、區）前列。2018年一季度，全區新登記私營企業337戶、增長35.3%，新增私營企業注冊資本19.26億元、同比增長71.5%，私營企業注冊資本達309億元；新登記個體工商戶895戶、增長84%；全區各類市場主體總數近4萬戶。
一是優化審批流程，提高審批效率。2017年7月，洪澤區行政審批局會同區審改辦（編辦）牽頭組織市場監管局、公安分局、商業銀行、人民銀行、國地稅局等相關部門，認真研究和梳理開辦企業各個環節的準入要件，實施流程再造，推出《洪澤區優化企業開辦手續實施方案》，著重在審批環節、審批材料、審批時限等三個方面再精減、再優化，打造優質高效的“雙創”政務環境。目前，開辦企業辦理環節由原先的7個壓減為3個，壓減率達57%；申報材料由原先的15份精減為7份，精減率達53%；辦結時限由原先的5個工作日縮減至平均2個工作日，縮減率達70%以上。江蘇省委新聞網以“三減少”減出開辦企業“洪澤速度”為題報道了這一創新做法。
二是創新代辦體制，服務創業創新。洪澤區行政審批局在開辦企業工作中積極實施“一窗受理、集成辦理、并聯審批”的模式，推出“一站式、保姆式”幫辦代辦服務體制，即：在洪澤區政務服務中心設立由區行政審批局、公安分局、商業銀行、人民銀行和國地稅局等相關部門工作人員組成的開辦企業綜合窗口，對開辦企業的登記注冊、公章刻制、開戶許可、開設賬戶、核定稅種、補錄信息、領購發票等環節實行全業務全流程“一站式、保姆式”服務。申請人只需提供身份證和住所使用證明等基本資料，所有申請材料均由綜合窗口根據申請人需求進行“量身定做”，開辦企業所有手續均由綜合窗口代辦，所有環節涉及網上申報的均由綜合窗口統一進行網上申報。“一站式、保姆式”幫辦代辦服務，變“企業跑腿被動服務”為“政府主動服務”，創新創業審批環節明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業的獲得感明顯增強。
三是推行告知承諾，助力一次辦結。為了優化營商環境，進一步降低制度性交易成本，激發市場活力，洪澤區行政審批局在“最多跑一次、代辦制、預約服務制、一次性告知制、一窗受理、集成服務、一站式、保姆式服務”等優化措施基礎上，再辟審批服務的“綠色通道”，實施“行政審批告知承諾制”服務。相繼出臺《洪澤區推廣行政審批告知承諾制工作方案》、《企業登記告知承諾制實施辦法》，梳理出可以容缺辦理“告知承諾事項”共計28項。為了讓企業對“告知承諾”事項一目了然，區行政審批局將28項“容缺受理”事項及它們的申報材料、可容缺材料以清單目錄形式予以公開，明確容缺時限，制作事項告知承諾書，確保申請人與審批部門各自的合法權益，真正讓“辦急事”的企業和群眾省時、省力、省心，加快實現“跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。在企業登記領域全面實施告知承諾制以來，已惠及全區1000多家企業，審批提速率達50%以上。
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一是優化審批流程，提高審批效率。2017年7月，洪澤區行政審批局會同區審改辦（編辦）牽頭組織市場監管局、公安分局、商業銀行、人民銀行、國地稅局等相關部門，認真研究和梳理開辦企業各個環節的準入要件，實施流程再造，推出《洪澤區優化企業開辦手續實施方案》，著重在審批環節、審批材料、審批時限等三個方面再精減、再優化，打造優質高效的“雙創”政務環境。目前，開辦企業辦理環節由原先的7個壓減為3個，壓減率達57%；申報材料由原先的15份精減為7份，精減率達53%；辦結時限由原先的5個工作日縮減至平均2個工作日，縮減率達70%以上。江蘇省委新聞網以“三減少”減出開辦企業“洪澤速度”為題報道了這一創新做法。
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