龍城區大力優化營商環境帶動區域經濟提速發展
（記者 杜才）在優化營商環境工作中，龍城區牢固樹立人人都是營商環境、處處都是營商環境、事事都是營商環境、時時都是營商環境的理念，注重頂層設計，強化組織建設，創新工作方式，找準存在問題，全力打造“五個環境”，促進了區域經濟快速發展。據了解，2017年，全區新增民營企業592戶，實現增加值10.9億元，同比增長3.66%，規模企業實現產值133億元、增加值24億元，同比分別增長22.35%和21.2%，工業用電量完成15.7億千瓦時，同比增長3.35%，新增規模企業6戶；引進域外投資項目16個，域外引資16.8億元，同比增長6.3%，實現出口創匯3500萬美元；實施重點項目48個，總投資150.5億元，其中億元以上項目33個，總投資142億元。
打造高效便捷的政務環境。優化審批流程，減少審批環節，對劃轉事項進行梳理，對申報材料、前置條件、辦理環節、辦理時限等各環節進行流程再造，申報材料簡化三分之一以上。對重點項目，實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續跟蹤”的無障礙優質服務和招商引資項目便捷服務。對個體創業上，堅持以“不設禁區、不設紅燈、不設路障”理念，對簡易業務采取現場受理、現場審核，簡化證明材料，縮短受理時限，為創業者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。下發《關于印發龍城區加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》，實現投資項目網上審批，進一步推進“互聯網+政務服務”建設。啟動行政審批內網建設，將實現省、市、縣三級行政審批數據的連接和傳送。通過制度倒逼，不斷提高審批人員業務水平和工作能力，打造多能審批隊伍，由原來的“術業有專攻”向“全能型通才”轉變，有效提高工作效率和服務水平。
打造公平公正的法治環境。著重檢查執法部門執法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不規范等問題。整治擅自執法檢查、多頭檢查、重復檢查行為及執法人員亂收費、濫罰款、濫用自由裁量權行為。下發《關于印發2017年朝陽市龍城區法治政府建設工作安排的通知》，制定《龍城區執法檢查備案管理制度》、《龍城區執法檢查管理制度》、《龍城區重大行政處罰審查制度》。全力推進“雙隨機一公開”監管改革，按要求、按步驟抓好落實。以科學有效地“管”促進更大力度地“放”。通過加大規范執法辦案力度，有力維護了公平競爭的市場秩序，保障了企業運營。
打造重信守諾的信用環境。凡是政府做出的書面承諾嚴格按期兌現，不讓一個項目、一個投資主體因政府的不誠信和服務不到位而流失。繼續加強誠信體系建設，制發了《龍城區失信企業聯合懲戒實施辦法（試行）》。區信用體系領導小組根據守信紅榜和失信黑名單，編制后臺模板，以便成員單位及時在信用遼寧網站上更新紅黑榜信息。按照市《關于做好行政許可和行政處罰等信用信息公開第三方評估實地隨機抽查準備工作的通知》要求，該區有行政許可和行政處罰權限的相關單位對本部門工作開展全面自查，并就存在問題及時整改，按要求保證“雙公示”全覆蓋、無遺漏。
打造規范有序的市場環境。推進商事制度改革，設立多證合一“一照通”受理窗口4個，同時對多證合一“一照通”業務人員進行業務培訓，邀請專家介紹多證合一“一照通”二維碼設計、鏈接、操作和使用并進行演示、對網上審批系統工作提出建議。將92個登記備案和許可審批事項信息采用二維碼技術標注形式，統一記載在營業執照上。合并申請材料，刪減重復要件，壓縮承諾時限，整合編制“一照通”辦事指南和一次性告知單，確?！耙徽胀ā睂徟咝б幏?。
打造風清氣正的政治生態環境。把營造良好政治生態作為改善營商環境的重要基礎和檢驗標準，以良好的黨風政風帶動行風和社會風氣好轉。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格落實“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，不斷提高管黨治黨的能力和水平，努力建設高素質干部隊伍，積極營造風清氣正、干事創業的良好從政環境。印發了《朝陽市龍城區優化營商環境問責問效辦法（試行）》，制定了《科級領導干部談心談話制度》、《關于對科級領導干部進行提醒、函詢和誡勉的暫行辦法》。加強非公企業黨組織建設，派出近百名黨建指導員深入全區非公企業、小微企業、農民專業合作社和專業市場，對黨建工作網格化管理進行指導，在區個體私營經濟發展促進會建設了全省一流的黨群服務中心。對全區黨員干部的工作作風進行監督檢查，對27名領導干部進行了談話提醒，對49名相關人員進行了處理。
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