關(guān)于公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的公告


為規(guī)范我市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,我局代市政府起草了《內(nèi)江市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求修改完善的意見(jiàn)建議。
征求時(shí)間:2018年5月2日至2018年5月10日;
聯(lián)系電話(huà):08322348119;
傳 真:08322348119;
郵 箱:445798670@qq.com;
地 址:東興區(qū)興盛路543號(hào)(641100)。

附件:內(nèi)江市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)


內(nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年4月27日





附件1:
內(nèi)江市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市中心城區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第一章 工作職責(zé)
第一條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,市政府的派出機(jī)構(gòu)(高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)托管區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第二條 市、區(qū)人民政府確定的房屋主管部門(mén)作為房屋征收部門(mén),組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條 市政府確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和內(nèi)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為托管轄區(qū)內(nèi)的房屋征收部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施托管區(qū)域內(nèi)的房屋征收工作,房屋征收決定由市人民政府作出并及時(shí)公告。
第四條 街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。房屋征收部門(mén)可委托市、區(qū)政府、市政府派出機(jī)構(gòu)確定的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式完成測(cè)繪、勞務(wù)派遣、法律服務(wù)、房屋拆除等相關(guān)工作。
房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,其房屋征收與補(bǔ)償所需工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)政府、市政府派出機(jī)構(gòu)予以保障,不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理,制定和完善房屋征收與補(bǔ)償配套政策,統(tǒng)籌全市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格征收決定程序,規(guī)范征收評(píng)估行為,對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償決定的工作指導(dǎo),并組織實(shí)施市政府交辦的重大和跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條 發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要積極參與,相互配合,提供房屋征收與補(bǔ)償工作所需的有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等各項(xiàng)證明材料。
第七條 各區(qū)政府、市政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立征收投訴中心,公開(kāi)投訴電話(huà)。對(duì)被征收人就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案提出的投訴和建議,投訴中心應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),并答復(fù)當(dāng)事人。對(duì)涉及被征收人數(shù)量較多的,可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家等參與協(xié)調(diào),積極化解征收與補(bǔ)償矛盾糾紛。
第二章 房屋征收程序
第八條 確需征收房屋的,由房屋征收部門(mén)提出擬征收房屋范圍,說(shuō)明所根據(jù)的公共利益的具體情形,報(bào)市、區(qū)人民政府。市、區(qū)人民政府經(jīng)審定認(rèn)為確屬公共利益需要征收房屋的,根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。
第九條 房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等行為;違反規(guī)定實(shí)施的部分,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
房屋征收范圍確定并公布后,有下列行為之一的,不增加補(bǔ)償:
(一)房屋轉(zhuǎn)讓、分割、贈(zèng)與、抵押;
(二)新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記;
(三)遷入戶(hù)口或者分戶(hù);
(四)其他為增加補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)施的不當(dāng)行為。
第十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行調(diào)查登記。被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人對(duì)調(diào)查登記工作不予配合的,房屋征收部門(mén)按照房屋權(quán)屬登記檔案進(jìn)行登記。
調(diào)查登記工作結(jié)束后,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收部門(mén)提出書(shū)面核實(shí)申請(qǐng),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后十五日內(nèi)予以核實(shí)并告知申請(qǐng)人。
征收范圍內(nèi)的房屋設(shè)定有抵押權(quán)的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。
第十一條 房屋征收部門(mén)在調(diào)查登記后,應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。
第十二條 房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、區(qū)人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)房屋征收目的;
(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;
(三)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間;
(五)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
(六)征收補(bǔ)償合同的簽訂期限;
(七)搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;
(八)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);
(九)其他事項(xiàng)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行審核論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。
第十三條 對(duì)征收補(bǔ)償方案有意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明,在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交房屋征收部門(mén)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)情況和根據(jù)意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案及時(shí)公布。
半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定或者不公平的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第十五條 房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)房屋征收項(xiàng)目及征收補(bǔ)償方案的基本情況;
(二)收集、聽(tīng)取相關(guān)方對(duì)房屋征收與補(bǔ)償政策、房屋征收補(bǔ)償方案等的意見(jiàn)情況;
(三)對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。
(四)評(píng)估結(jié)論。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的征收補(bǔ)償方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況等作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋征收決定作出后,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)在政府及部門(mén)網(wǎng)站等媒體和房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告。
房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限,行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施的行為等事項(xiàng)。
第三章 保障性安居工程、舊城區(qū)改建房屋征收
第十七條 保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十八條 實(shí)行保障性安居工程、舊城區(qū)改建的,啟動(dòng)房屋征收程序前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征求房屋所有權(quán)人的意見(jiàn),進(jìn)行先行協(xié)商。總戶(hù)數(shù)超過(guò)95%且房屋所有權(quán)總面積過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍。
第十九條 實(shí)施保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織被征收人根據(jù)補(bǔ)償方案,簽訂附帶生效條件的補(bǔ)償合同。在簽約期限內(nèi),簽訂附帶生效條件的補(bǔ)償合同的戶(hù)數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的,由市、區(qū)政府作出征收決定,補(bǔ)償合同自房屋征收決定下達(dá)時(shí)生效;在簽約期限內(nèi),簽約比例未達(dá)到規(guī)定比例的,終止征收程序。附生效條件的補(bǔ)償合同一經(jīng)生效,即產(chǎn)生法律效力,不再另行簽訂征收補(bǔ)償合同。簽約比例根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定,但不得低于95%。
第四章 未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理
第二十條 未經(jīng)登記建筑是指未依法取得房屋權(quán)屬登記證書(shū)的房屋。
第二十一條 房屋征收范圍確定后,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、住建、國(guó)土、城管等部門(mén)依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十二條 市、區(qū)人民政府、市政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理工作小組(以下稱(chēng)工作小組),具體負(fù)責(zé)未經(jīng)登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。工作小組成員以房屋征收部門(mén)為主,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、住建、城管等部門(mén)及未經(jīng)登記建筑所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人參加。
第二十三條 未經(jīng)登記建筑認(rèn)定工作小組成員單位職責(zé):
(一)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理,包括對(duì)未經(jīng)登記建筑的權(quán)屬、面積、用途、建筑年代等有關(guān)情況組織調(diào)查登記,收集相關(guān)證據(jù)以及其他工作;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定未經(jīng)登記建筑的規(guī)劃情況;
(三)國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定未經(jīng)登記建筑的土地情況;
(四)住建部門(mén)負(fù)責(zé)核查未經(jīng)登記建筑的修建情況;
(五)城管部門(mén)負(fù)責(zé)依法拆除違法建筑;
(六)街道辦事處或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)出具未經(jīng)登記建筑的情況說(shuō)明,并配合其他調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。
(七)其他有關(guān)單位根據(jù)工作需要參加未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定工作的,依照職權(quán)履行職責(zé)。
第二十四條 未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
申請(qǐng)。由被征收人填寫(xiě)《未經(jīng)登記建筑認(rèn)定處理申請(qǐng)表》,并提供未經(jīng)登記建筑的建設(shè)依據(jù)、權(quán)屬來(lái)源等相關(guān)證明材料,被征收人對(duì)提供的相關(guān)材料承擔(dān)法律責(zé)任。
調(diào)查。房屋征收部門(mén)對(duì)未經(jīng)登記建筑組織調(diào)查登記和收集資料,委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)未經(jīng)登記建筑進(jìn)行房屋建筑面積測(cè)繪,繪制現(xiàn)狀圖。未經(jīng)登記建筑的建筑面積根據(jù)測(cè)繪單位出具的測(cè)繪報(bào)告予以確定。房屋征收部門(mén)應(yīng)將調(diào)查登記結(jié)果和相關(guān)資料匯總后,報(bào)送工作小組。
認(rèn)定。工作小組根據(jù)房屋征收部門(mén)提交的資料,對(duì)未經(jīng)登記建筑的坐落、權(quán)屬、面積、用途、年代、土地狀況等有關(guān)情況,組織成員單位進(jìn)行核查和認(rèn)定,出具認(rèn)定意見(jiàn)。
公示。認(rèn)定意見(jiàn)應(yīng)送達(dá)被征收人,并在征收現(xiàn)場(chǎng)予以公示,公示期限不得少于7日。
第二十五條 被征收人、利害關(guān)系人對(duì)認(rèn)定意見(jiàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定意見(jiàn)公示期限內(nèi),向工作小組提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。
工作小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告之復(fù)核申請(qǐng)人。
第二十六條 未經(jīng)權(quán)屬登記的建筑,經(jīng)工作小組認(rèn)定應(yīng)當(dāng)酌情予以補(bǔ)償?shù)?,被征收時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償:
(一)已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)施工批準(zhǔn)手續(xù)并按其規(guī)定建造、但尚未辦理房屋登記的建筑(包括未完工的在建工程),按照合法房屋評(píng)估價(jià)值計(jì)算;
(二)有合法用地批文,并在用地范圍內(nèi)建造,因手續(xù)不全未經(jīng)登記的建筑,按照合法房屋評(píng)估價(jià)值計(jì)算;
(三)因地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害,在原址重新建造的房屋,因歷史原因又未重新申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的,原房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)證載面積部分按合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,超建部分按照合法房屋評(píng)估價(jià)值的50%計(jì)算;
(四)1995年1月1日前建造的無(wú)證建筑,按照合法房屋評(píng)估價(jià)值計(jì)算;
(五)1995年1月1日至2007年10月1日前建造的無(wú)證建筑,按照合法房屋評(píng)估價(jià)值的80%計(jì)算;
(六)2007年10月1日后建造的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
(七)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照工程造價(jià)結(jié)合使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。批準(zhǔn)建設(shè)時(shí),批文規(guī)定自行拆除的,不予補(bǔ)償。
第五章 房屋征收補(bǔ)償
第二十七條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門(mén)可采取購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)商品房提供安置或搭建購(gòu)房平臺(tái),引導(dǎo)居民自主購(gòu)房安置;也可修建安置房安置。房屋征收部門(mén)在公布的補(bǔ)償安置方案中需明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供安置的具體方式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體方式在補(bǔ)償方案中和補(bǔ)償合同中應(yīng)分別表述為:
(一)搭建購(gòu)房平臺(tái),引導(dǎo)居民自主購(gòu)房安置的,表述為:產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置);
(二)購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)商品房提供安置的或修建安置房安置的,表述為:產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第二十八條 在國(guó)有土地上征收房屋由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn):
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
征收住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋建筑面積不足45平方米的,按45平方米計(jì)算被征收房屋補(bǔ)償金額,被征收房屋建筑面積超過(guò)45平方米的,按實(shí)際建筑面積計(jì)算補(bǔ)償金額。
(二)因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機(jī)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的政策性補(bǔ)償。
1.通信、水電氣等設(shè)施補(bǔ)償:按戶(hù)給予7200元的綜合補(bǔ)償;
2.空調(diào)移機(jī)補(bǔ)償:按每臺(tái)300元補(bǔ)償;
3.企業(yè)搬遷涉及的設(shè)施設(shè)備遷裝及損失補(bǔ)償:由房屋征收部門(mén)委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的政策性補(bǔ)助。
1.搬遷費(fèi)。
征收住宅房屋的,搬遷費(fèi)按每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶(hù)每次1000元計(jì)發(fā),被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按兩次計(jì)算,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌匆淮斡?jì)算。
征收非住宅的,搬遷費(fèi)按被征收房屋建筑面積30元/㎡計(jì)算,每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶(hù)不低于1000元。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按兩次計(jì)算,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌匆淮斡?jì)算。
2.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
征收住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)方式補(bǔ)償,房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人支付24個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門(mén)支付被征收人12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)方式安置的,需自行過(guò)渡的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)自政府下達(dá)房屋征收決定后,被征收人騰空交付被征收房屋之日起計(jì)算,支付至安置房屋交付的次月止。過(guò)渡期限超過(guò)約定的,逾期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十五條的規(guī)定分段計(jì)算。
內(nèi)江城區(qū)內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn):按被征收房屋建筑面積每平方米每月按17元計(jì)發(fā),被征收房屋建筑面積低于60平方米的,按60平方米計(jì)算。
內(nèi)江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn):按被征收房屋建筑面積每平方米每月按10元計(jì)發(fā),被征收房屋建筑面積低于60平方米的,按60平方米計(jì)算。
(四)因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
1.征收非生產(chǎn)性非住宅房屋,房屋征收部門(mén)按被征收房屋評(píng)估總額的0.8%按月向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
2.征收營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi),正常納稅的生產(chǎn)性企業(yè)或面積較大的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的非住宅房屋,房屋征收部門(mén)與被征收人可按《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十八條的規(guī)定協(xié)商選擇一種方式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
3.停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償支付期限: 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)方式補(bǔ)償?shù)模.a(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)從政府下達(dá)房屋征收決定后,被征收人騰空交付被征收房屋起計(jì)算,支付至安置房屋交付的次月止。過(guò)渡期限超過(guò)約定的,逾期停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十五條的規(guī)定分段計(jì)算。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)方式補(bǔ)償?shù)模淮涡园l(fā)放6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,一次性發(fā)放3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
(五)鼓勵(lì)市場(chǎng)化安置給予的政策性補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)市場(chǎng)化安置,給予被征收人相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼:
1.住宅房屋公攤面積補(bǔ)貼。
(1)住宅選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶(hù)15平方米公攤面積補(bǔ)貼。每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按被征收房屋評(píng)估單價(jià)上浮30%計(jì)算。
(2)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)的住宅房屋,按被征收房屋建筑面積(不足45㎡的按45㎡計(jì)算)增加20㎡后的20%計(jì)算公攤面積補(bǔ)貼金額,每平方米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼。計(jì)算公式為:
住宅房屋公攤面積補(bǔ)貼=(被征收房屋建筑面積+20㎡)×自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×20%
2.購(gòu)房補(bǔ)貼。
(1)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,住宅按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼;非住宅按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的20%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。
(2)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)的住宅房屋,給予以下補(bǔ)貼:
① 套內(nèi)面積價(jià)格補(bǔ)貼。按被征收房屋套內(nèi)建筑面積評(píng)估單價(jià)與自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差額進(jìn)行補(bǔ)貼。被征收房屋套內(nèi)面積低于45㎡的按45㎡計(jì)算,超過(guò)45㎡的按實(shí)際套內(nèi)面積計(jì)算。計(jì)算公式為:
套內(nèi)面積價(jià)格補(bǔ)貼=被征收房屋套內(nèi)建筑面積(不足45㎡的按45㎡計(jì)算)×(自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)-被征收房屋評(píng)估單價(jià))
②新增購(gòu)房面積價(jià)格補(bǔ)貼。每戶(hù)按20㎡建筑面積計(jì)算補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算。對(duì)持有一、二、三級(jí)殘疾證或持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證,被征收房屋總建筑面積低于45㎡且他處無(wú)住房的被征收產(chǎn)權(quán)人或配偶,按自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式為:
新增購(gòu)房面積價(jià)格補(bǔ)貼=20平方米×自主購(gòu)房安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×30%(70%)
(3)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)方式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课?,按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的25%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。
上述產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)的住宅房屋補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由市房屋征收部門(mén)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償政策結(jié)合上年度商品房銷(xiāo)售均價(jià)制定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并在每年1月底前公布。
(六)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門(mén)一次性補(bǔ)貼被征收人三年物業(yè)服務(wù)費(fèi)。征收住宅房屋,每月按被征收房屋建筑面積每平方米1.5元計(jì)算,征收非住宅房屋每月按2.5元計(jì)算。
被征收人必須按照國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)的規(guī)定與物業(yè)管理服務(wù)單位簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,接受物業(yè)管理。
(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本入住保障。
征收住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)?,給予基本入住保障的貨幣補(bǔ)貼,按被征收房屋建筑面積每平方米200元計(jì)算,建筑面積不足45平方米的,按45平方米計(jì)算。
(八)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
房屋征收部門(mén)對(duì)提前簽訂征收補(bǔ)償合同、完成搬遷并交付被征收房屋的,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì):
1.提前簽約獎(jiǎng)。征收住宅房屋,被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第一時(shí)間段簽訂征收補(bǔ)償合同的,按被征收房屋面積350元/m2領(lǐng)取提前簽約獎(jiǎng);被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第二時(shí)間段簽訂征收補(bǔ)償合同的,按被征收房屋面積230元/m2領(lǐng)取提前簽約獎(jiǎng);被征收人超過(guò)征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第二時(shí)間段簽訂征收補(bǔ)償合同的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
征收用于住房保障的國(guó)有直管公房、公共租賃房屋,不執(zhí)行上述提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)。
2.提前搬遷獎(jiǎng)。征收住宅房屋,被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第一時(shí)間段完成搬遷并交付被征收房屋的,按每平方米100元領(lǐng)取提前搬遷獎(jiǎng),按戶(hù)保底不低于3000元;被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第二時(shí)間段完成搬遷并交付被征收房屋的,按每平方米80元領(lǐng)取提前搬遷獎(jiǎng),按戶(hù)保底不低于2000元;被征收人超過(guò)征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第二時(shí)間段完成搬遷并交付被征收房屋的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.征收商業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)用房的,被征收人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂補(bǔ)償合同并完成搬遷的,按照不高于被征收房屋房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)的2%獎(jiǎng)勵(lì),低于2.5萬(wàn)元的,按2.5萬(wàn)元發(fā)放。
4.征收用于住房保障的國(guó)有直管公房、公共租賃房屋,在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第一時(shí)間段完成搬遷并交付被征收房屋的,按每個(gè)租賃戶(hù)給予4000元的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);在第二時(shí)間段完成搬遷并交付被征收房屋的,按每戶(hù)給予2000元的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);超過(guò)第二時(shí)間段搬遷的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)征收行政事業(yè)單位房屋的特別規(guī)定。
房屋征收部門(mén)征收除保障性住房外的行政事業(yè)單位的房屋,不執(zhí)行本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(十)改造范圍內(nèi)國(guó)有直管公房的搬遷辦法。
對(duì)項(xiàng)目改造范圍內(nèi)的國(guó)有直管公房搬遷,征收部門(mén)按本辦法規(guī)定對(duì)房屋資產(chǎn)管理單位進(jìn)行補(bǔ)償,資產(chǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定組織好租賃戶(hù)的搬遷工作:
1.資產(chǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)自房屋征收公告之日起停止租賃政府依法拆除滅失的房屋;
2.資產(chǎn)管理單位按本辦法第二十八條的規(guī)定,對(duì)房屋租賃人支付搬遷費(fèi)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
3.資產(chǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)依法審查原房屋承租人是否具備繼續(xù)租賃國(guó)有直管公房資格,經(jīng)審查符合租賃資格的原承租人可重新申請(qǐng)租賃國(guó)有直管公房,被批準(zhǔn)重新申請(qǐng)租賃國(guó)有直管公房的原房屋承租人與資產(chǎn)管理單位根據(jù)新提供的房屋簽訂《房屋租賃合同》,資產(chǎn)管理單位在未提供房屋出租給有承租資格的原房屋承租人前,應(yīng)當(dāng)自承租人搬遷之日起向原房屋承租人支付租賃補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)每月1000元。原房屋承租人放棄申請(qǐng)租賃房屋的,資產(chǎn)管理單位不支付租賃補(bǔ)貼。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋補(bǔ)差結(jié)算辦法。
(一)住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)方式結(jié)算辦法。
征收住宅房屋,被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換,房屋征收部門(mén)免收公攤面積補(bǔ)差款,具體補(bǔ)差結(jié)算辦法:
1.住宅被征收房屋套內(nèi)建筑面積大于或等于45平方米的,被征收房屋與安置房屋套內(nèi)建筑面積45平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià),超過(guò)45平方米部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70%結(jié)算。
2、住宅被征收房屋套內(nèi)建筑面積小于45平方米的,被征收房屋與安置房屋套內(nèi)建筑面積45平方米內(nèi)的差價(jià)款由房屋征收部門(mén)承擔(dān)。安置房套內(nèi)建筑面積超過(guò)45平方米部分,按安置房評(píng)估價(jià)的70%結(jié)算。
3.征收特殊群體住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算辦法。
對(duì)征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米,經(jīng)核查他處無(wú)住房且享受?chē)?guó)家最低生活保障補(bǔ)助的(含持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)殘疾人) 被征收產(chǎn)權(quán)人或配偶,按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型進(jìn)行安置,被征收房屋與安置房屋套內(nèi)建筑面積45平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià),超過(guò)45平方米部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的30%結(jié)算。
(二)征收非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)結(jié)算辦法。
征收非住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(實(shí)物安置)的,被征收房屋和安置房屋按總建筑面積進(jìn)行等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換不補(bǔ)差,根據(jù)被征收房屋和安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)清安置房屋建筑面積大于被征收房屋建筑面積部分的房屋差價(jià),被征收人一次性付清差價(jià)款的,優(yōu)惠30%。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)結(jié)算辦法。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(自主購(gòu)房安置)的,按照本辦法第二十九條的規(guī)定,計(jì)算被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值及各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等綜合補(bǔ)償款,被征收人以其獲得的綜合補(bǔ)償款自主選購(gòu)房屋,自行結(jié)清房屋差價(jià)。
第六章 補(bǔ)償決定及強(qiáng)制執(zhí)行
第三十條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償合同的,或者被征收房屋所有權(quán)人無(wú)法明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
(一)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限;
(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi);
(三)停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;
(四)給予被征收人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇情況;
(五)對(duì)被征收人的補(bǔ)償金已在銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的情況;
(六)作出補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由;
(七)被征收人依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng);
(八)其他事項(xiàng)。
市、區(qū)人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前,應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收部門(mén)提交的材料進(jìn)行核查,告知被征收人就擬作出補(bǔ)償決定事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利和時(shí)限。
市、區(qū)人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前,可以組織調(diào)解會(huì),聽(tīng)取房屋征收部門(mén)、征收實(shí)施單位和被征收人的意見(jiàn)。
第三十一條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又拒絕在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的,由作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)房屋所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第三十二條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除提供本辦法第三十四條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期。
強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
第七章 附則
第三十三條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及本實(shí)施辦法的規(guī)定,制定房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)文書(shū)的示范文本。
第三十四條本辦法自 年 月 日起施行,本辦法施行前已啟動(dòng)實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目,按原公布的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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