【教育局】聯合市公安局、市綜治辦開展2018年長春市中小學幼兒園“護校安園”專項工作
為進一步做好中小學幼兒園校園及周邊安全防范工作，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳關于《2018年吉林省中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，近日，市公安局、市綜治辦、市教育局聯合印發《2018年長春市中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》（以下簡稱《方案》），自2018年5月24日起至2019年1月15日，在全市范圍內繼續開展“護校安園”專項工作，旨在進一步加強中小學校（幼兒園）校園及周邊安全防范工作，切實維護師生人身安全，保障校園及周邊環境的平安穩定。
《方案》明確了以下事項：
一、工作目標
通過開展“護校安園”專項工作，全市各級各類學校（幼兒園）及周邊環境明顯改善，無涉校惡性刑事案件發生，無涉校暴力恐怖事件發生，無涉校重大群體性事件發生，無涉校重大安全事故發生，廣大師生生命財產安全得到有力保障；學校（幼兒園）內部安全管理制度建立健全，人防、物防、技防設施建設有效推進，自我防范能力全面提高；治安管理和安全防范措施有效落實，學校（幼兒園）及周邊治安環境得到根本改善。
二、重點工作：
（一）加強安全教育。各地各學校（幼兒園）要大力開展法制教育、自護教育、預防暴恐、心理健康、犯罪預警、網絡安全和網絡文明等教育，集中開展預防校園欺凌和暴力專題教育，采取有效措施防治學生欺凌和暴力事件的發生，協同有關部門依法依規處置學生欺凌和暴力事件。做好“護校安園”專項工作宣傳，提高師生的自我防范意識。
（二）加強技防建設。技防落實教育部關于中小學、幼兒園安全技術防范系統要求，學校要安裝130萬像素的高清攝像頭，建立學校安全監控平臺，實現視頻監控全覆蓋、無死角；學校門前及重點部位要安裝符合安全技術標準的視頻監控和一鍵式報警系統，并與當地教育行政部門和公安機關實現互聯互通。
（三）加強綜合治理。堅決治理校園周邊違規經營網吧、娛樂場所、非法宗教活動場所、“黃賭毒”，特別是鄉村學校（幼兒園）周邊安全隱患，著力解決突出治安問題，健全校園周邊安全治理長效機制。落實吉林省掃黑除惡工作機制實施辦法，教育行政部門要會同本地政法部門，建立防范和打擊黑惡勢力侵害校園工作機制，建立黑惡勢力侵害校園案及時報告制度，發現涉嫌黑惡勢力侵害學生人身、財產安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者拉攏、脅迫在校學生參加黑惡勢力等違法犯罪的，學校要及時向上級教育主管部門報告，并迅速報告當地公安機關依法處置。
（四）加強重點人員排查。排查校園周邊民師、委培生、失獨家庭等特定利益群體，個體性矛盾糾紛以及精神病人和有嚴重人格缺陷的人，特別要深度排查和密切關注易肇事肇禍的精神病人、精神偏執人員、有犯罪跡象的刑滿釋放人員、對社會不滿可能有極端行為的苗頭人員，對以上重點人員要逐一登記造冊，切實落實涉校涉園高危人員管控措施；對校園周邊閑散人員、暫住人口、出租房屋及歌舞廳、酒吧等娛樂場所進行巡查管理；同時，要化解影響校園內部的矛盾糾紛，確保校園安全穩定。
（五）加強交通管理。落實校園周邊“高峰勤務”“護學崗”機制，在學生上放學等重點時段、重點地段“見警車、見警燈、見警車”，公安部門加強校園周邊治安巡邏，交警支隊加強重點時段車輛疏導，學校要安排1名校級領導、1名中層領導和2名專職保安負責交通疏導；嚴格車輛出入校園管理，校車和因公經常進入校園車輛實行許可證制度，限速度、限時間、限路線、限停車區域；學校教職工自有車輛要有單獨的通道和停車場，實行人車分流，其他社會車輛一律禁止進入校園。
（六）加強消防檢查。指導學校（幼兒園）制定和完善消防應急預案，加強校園消防安全“四個能力”建設。每月開展火災逃生自救演練（可與防震等其他突發事件應急演練相結合），寄宿制學校要搞好夜間突發火災的逃生自救演練。學校（幼兒園）要對校內未經消防驗收已經投入使用的建筑逐一登記造冊，對消防設施檢查未達標的，要立即整改。對于存在重大消防隱患的校舍要立即停止使用。
（七）加強校車管理。落實市教育局等四部門聯合制發的《關于深入落實<校車安全管理條例>加強校車安全管理的通知》，規范校車管理，積極開展校車安全檢查及駕駛員安全培訓；校園周邊特別是校門口要設立道路交通警示標志、標識；在交通流量大、易發生交通事故的校園門口設置交通紅綠燈、減速帶、施劃人行橫道線；加大對非法接送學生車輛的整治力度，保證學生上放學交通安全。
（八）開展專項檢查。集中力量對校園及周邊進行一次安全大檢查，重點是校園周邊安全、交通安全、消防安全、校舍安全等，及時發現各種不安全隱患，并認真進行整改，堅決杜絕火災、暴恐事件、交通事故、踩塌事故等各種安全事故的發生，確保校園平安。
三、工作要求
（一）要高度重視，切實加強組織領導。各地各學校要認清當前形勢，增強參與“護校安園”專項工作的自覺性和主動性，要成立安全工作領導小組，健全組織機構，細化安全管理網格化公示板，明確工作職責，形成責任清單，照單履職盡責；主要領導要靠前組織，親力親為，要形成合力，要結合自身實際，制定具體的工作方案，有條不紊分階段地適時推進工作；要調動積極因素，科學組織，搞好保障，為工作的有序開展創造條件。
（二）要加強協作，切實推動部門聯動。各單位必須認識到位、責任到位、措施到位、履職到位、問責到位。“護校安園”專項工作是一項復雜的系統工程，各單位要著眼于整治工作的整體推進，加強協作，密切配合，形成各司其職、各盡其能、齊抓共管的工作格局。
（三）要加強督導，切實守護校園平安。各單位要加強檢查督促，對檢查中發現的突出問題，各單位要切實采取有效措施，做好安全防控工作。對工作不落實、落不實、治理效果差的單位，以及家長、學校師生意見反映強烈的問題，市教育局將協調相關部門掛牌督辦。
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