著眼新時代 以實績 考核助推振興發(fā)展——2017年實績考核工作綜述
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市管領導班子工作實績考核是檢驗工作成效的“一把尺”，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。過去的一年，市委、市政府堅持把實績考核作為推動振興發(fā)展、落實全面從嚴治黨的重要舉措，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機制，扎實做好各項考核工作，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得了新進展新成效。
注重統(tǒng)籌謀劃，堅持正確政治方向。一年來，全市各地區(qū)部門單位高度重視實績考核工作，注重加強考核工作組織領導，把考核工作擺到黨委的重要日程，建立完善實績考核領導機構(gòu)，認真搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化工作指導，確保考核工作有序推進。在實踐中，各級黨委（黨組）站在講政治的高度把握籌劃考核工作，做到考核內(nèi)容突出政治導向，考核標準突出政治要求。將考核工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，通過實績考核，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，確保在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面檢驗各地區(qū)各部門各單位落實黨中央和省市委決策部署的決心和成效，確保了全市實績考核工作正確的政治方向。
創(chuàng)新考評體系、考核指向更加精準。只有不斷創(chuàng)新完善考評體系，才能實現(xiàn)考實考準考出成效。2017年，市考核辦轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，認真學習上海等地區(qū)先進經(jīng)驗，結(jié)合大連實際，研究制定了“考核實施方案”“考核指標動態(tài)管理辦法”等14個實績考核工作相關(guān)制度文件，為開展考核工作提供政策依據(jù)。一是堅持不斷完善考評體系，進一步優(yōu)化考核編組，根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點和部門職能要求，合理區(qū)分類別，增強了考核的針對性和可比性。二是科學設置考核內(nèi)容，通過設置個性指標和特色工作，實行差異化考核，促成錯位發(fā)展、競相發(fā)展的工作局面。三是實行指標動態(tài)管理，及時將市委十二屆二次、三次全會以及“大學習大討論”教育活動任務納入考核范圍，使考核更加符合發(fā)展實際，體現(xiàn)“干什么、需要什么，就考什么”。同時，積極改進“領導評價”方式，強調(diào)“公眾評議”多元化，進一步強化了考核評價的客觀公正性，使考核的針對性更強，精準度更高。
突出考核重點，全面完成目標任務。聚焦中心，突出重點，才能保證考核的導向性更鮮明。過去一年，全市各地區(qū)各部門各單位都能夠堅持把深入學習貫徹黨的十九大精神作為考核重中之重，把貫徹落實習近平總書記關(guān)于遼寧、大連振興發(fā)展指示精神作為考核重點，突出把“自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)建設”“自主創(chuàng)新示范區(qū)建設”以及“與上海對口合作”等黨中央、國務院賦予大連的重要任務擺在首位，堅持將省委、省政府下達給我市的目標任務作為考核重要內(nèi)容。考核中既堅持在完成年度目標任務上比高低，又堅持在加強黨的建設上看成效，有效推進了各項任務的落實。
同時，考核中注重強化平時跟蹤問效這一重要環(huán)節(jié)，對指標考核采取月報、季度考、半年評估，緊盯節(jié)點任務，解決重點難點問題，為各項任務的完成奠定基礎。在對市管干部的考核中，注重對干部年度綜合考核的同時，制定了干部平時考核反向標準，結(jié)合日常表現(xiàn)進行評價。通過年度考核與平時考核、目標考核與過程監(jiān)管的有機結(jié)合，實現(xiàn)了考核工作全過程監(jiān)督、全鏈條控制，確保考核重點更加突出，考核工作更加科學規(guī)范。
從嚴考核管理，考出壓力，考出成效。堅持把從嚴治黨要求貫穿實績考核工作始終。各地區(qū)各部門各單位能夠堅持實事求是，認真搞好自查自評，據(jù)實上報考核相關(guān)材料。承擔考核主體任務的市直有關(guān)部門認真制定和審核考核指標內(nèi)容和標準，從嚴進行評價打分。市考核管理部門注重加強考核過程監(jiān)督管理，從嚴規(guī)范考核程序，嚴肅考核紀律，對考核中出現(xiàn)的相關(guān)問題做到不留情面、及時糾正和處理。認真抓好考核結(jié)果反饋工作，采取“面對面”形式向各地區(qū)和部門單位通報反饋考核情況，協(xié)調(diào)督促未完成或難完成省、市重點任務的地區(qū)和部門單位，認真分析原因、查擺不足、形成對策、加以落實。在綜合評定中，能夠從嚴把握標準，嚴格按照比例要求進行評定，確保考核拉開檔次。堅持將考核結(jié)果與獎金、與評先評優(yōu)、與干部管理使用結(jié)合起來，激發(fā)了全市領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激勵引導廣大黨員干部銳意進取、奮發(fā)作為，為加快推進“兩先區(qū)”建設、率先實現(xiàn)全面振興發(fā)展提供有力保障。
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創(chuàng)新考評體系、考核指向更加精準。只有不斷創(chuàng)新完善考評體系，才能實現(xiàn)考實考準考出成效。2017年，市考核辦轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，認真學習上海等地區(qū)先進經(jīng)驗，結(jié)合大連實際，研究制定了“考核實施方案”“考核指標動態(tài)管理辦法”等14個實績考核工作相關(guān)制度文件，為開展考核工作提供政策依據(jù)。一是堅持不斷完善考評體系，進一步優(yōu)化考核編組，根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點和部門職能要求，合理區(qū)分類別，增強了考核的針對性和可比性。二是科學設置考核內(nèi)容，通過設置個性指標和特色工作，實行差異化考核，促成錯位發(fā)展、競相發(fā)展的工作局面。三是實行指標動態(tài)管理，及時將市委十二屆二次、三次全會以及“大學習大討論”教育活動任務納入考核范圍，使考核更加符合發(fā)展實際，體現(xiàn)“干什么、需要什么，就考什么”。同時，積極改進“領導評價”方式，強調(diào)“公眾評議”多元化，進一步強化了考核評價的客觀公正性，使考核的針對性更強，精準度更高。
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同時，考核中注重強化平時跟蹤問效這一重要環(huán)節(jié)，對指標考核采取月報、季度考、半年評估，緊盯節(jié)點任務，解決重點難點問題，為各項任務的完成奠定基礎。在對市管干部的考核中，注重對干部年度綜合考核的同時，制定了干部平時考核反向標準，結(jié)合日常表現(xiàn)進行評價。通過年度考核與平時考核、目標考核與過程監(jiān)管的有機結(jié)合，實現(xiàn)了考核工作全過程監(jiān)督、全鏈條控制，確保考核重點更加突出，考核工作更加科學規(guī)范。
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