安陽市人民政府關于市轄區收回劃撥國有建設用地使用權有關問題的通知 安政〔2017〕30號
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
為確保城市規劃的實施，健全節約集約用地制度，盤活存量建設用地，優化土地利用結構，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院令第55號）等法律、法規及規章規定，結合我市實際，現就市轄區收回劃撥國有建設用地使用權有關事項通知如下：
一、適用范圍
市轄區范圍內市政府劃撥供應的國有建設用地使用權。
二、處置原則
（一）符合現行劃撥供地政策的劃撥土地使用權人，政府可以無償收回其劃撥土地使用權。若地上建筑物由政府投資建設，地上建筑物不再補償；若地上建筑物由民間社會資本投資建設，地上建筑物可以適當補償，補償標準原則上以收回時評估的地上資產價格作為依據。
（二）不符合現行劃撥供地政策的劃撥土地使用權人，政府可以無償收回其劃撥土地使用權，但應當給予適當補償。補償標準原則上以評估的劃撥土地使用權權益價格作為依據，結合其土地取得費、稅費、利息等因素，最終經市土地管理委員會決策后綜合確定。
（三）符合《中華人民共和國土地管理法》第五十八條第一款第四和第五項條件或劃撥土地上的房屋被依法征收的，無償收回劃撥土地使用權。
三、工作程序
（一）前期準備。在擬收回地塊已辦理土地產權登記且規劃部門出具新的規劃條件后，由市國土資源部門啟動收回劃撥國有建設用地使用權程序。
（二）土地調查。所在區國土資源部門對擬收回的劃撥國有建設用地進行實地調查核實。調查內容包括：土地權屬、土地面積、用地界限、抵押情況、查封情況、是否存在法律訴訟糾紛、土地現狀、地上附著物、土地租賃、拆遷安置補償等。
（三）所在區政府（管委會）與原劃撥土地使用權人就收回劃撥土地使用權依據上述處置原則達成協議的，由市國土資源部門擬定收回實施方案并報市政府批準后，下達《收回劃撥國有建設用地使用權決定書》，注銷其不動產權證書。
（四）所在區政府（管委會）與原劃撥土地使用權人就收回劃撥土地使用權依據上述處置原則未達成協議的，由市國土資源部門對原土地使用權人下達《收回劃撥國有建設用地使用權告知書》，告知其在規定時間內享有陳述、申辯和要求聽證的權利。原土地使用權人要求組織聽證的，市國土資源部門應當依法組織聽證。聽證后如確需收回劃撥土地使用權的，由市國土資源部門擬定收回實施方案并報市政府批準后，下達《收回劃撥國有建設用地使用權決定書》，注銷其不動產權證書。
2017年12月10日
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一、適用范圍
市轄區范圍內市政府劃撥供應的國有建設用地使用權。
二、處置原則
（一）符合現行劃撥供地政策的劃撥土地使用權人，政府可以無償收回其劃撥土地使用權。若地上建筑物由政府投資建設，地上建筑物不再補償；若地上建筑物由民間社會資本投資建設，地上建筑物可以適當補償，補償標準原則上以收回時評估的地上資產價格作為依據。
（二）不符合現行劃撥供地政策的劃撥土地使用權人，政府可以無償收回其劃撥土地使用權，但應當給予適當補償。補償標準原則上以評估的劃撥土地使用權權益價格作為依據，結合其土地取得費、稅費、利息等因素，最終經市土地管理委員會決策后綜合確定。
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