安陽市監察委員會組建記
昨天上午，市委書記、市深化監察體制改革試點工作小組組長李公樂，市人大常委會主任朱明共同為安陽市監察委員會掛牌。
這是一個激動人心的時刻，在場人員共同見證了全市深化監察體制改革試點工作的重大成果。這是一個重大的歷史時刻，必將永遠鐫刻在安陽市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的史冊上。
重大政治體制改革
國家監察體制改革的消息一公布，就備受各方關注。這一改革被中央定性為“事關全局的重大政治改革”，是十九大后黨中央即刻安排部署的一項重大政治體制改革，凝聚著黨中央把反腐敗進行到底的決心，承載著廣大人民群眾對朗朗乾坤的期盼。
監察體制改革就是將縣級以上地方各級人民政府的監察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會，建立集中統一、權威高效的國家監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。監察委員會被定位為政治機關，不是行政機關，也不是司法機關，它和紀委合署辦公，代表黨和國家行使監督權。
2017年11月4日，在京晉浙三地試點取得成功經驗的基礎上，全國人大常委會通過在全國各地推開國家深化監察體制改革試點工作的決定。
這意味著監察體制改革的陽光也將閃耀在安陽大地。
“我市監察委員會什么時候成立？”“監察體制改革將如何提升反腐成效？”……在我市街頭巷尾，干部群眾無不翹首以盼。
在此之前的2017年8月和10月，市紀委兩次組織人員到山西省長治市和晉城市深入調研學習，虛心取經，為我市監察體制改革工作做好準備。
“監察體制改革工作是一項政治任務。全市黨員干部的眼睛都飽含期待地盯著我們，使命艱巨而光榮。我們一定要準備得更充分些，使這項工作開展得更順利、結果更圓滿，真正建立起黨領導下集中統一、權威高效的反腐敗體系，把反腐敗工作推向深入。”參與調研學習的一名干部表示。
積極穩妥扎實推進
全省深化監察體制改革試點工作動員會后，市委高度重視，堅決站在講政治、講大局的高度來對待改革、領導改革。市委書記李公樂真正擔起了“施工隊長”的職責，并迅速組建了市深化監察體制改革試點工作小組及其辦公室，成立了綜合協調、組織轉隸、紀法銜接、宣傳報道、保障服務等5個專項小組，具體負責改革試點工作的日常協調和推進。
“要把監察體制改革工作作為一項中心工作來抓，其他工作都要支持服務改革試點工作。只要是改革試點工作需要，市委常委會可以隨時召開、隨時研究。”市委書記李公樂堅決表示。他親自協調、指導、解決改革中遇到的具體問題，尤其是在編制劃轉、監委人員組成、人員安置流轉、辦公用房等關鍵問題上分析判斷、果斷決策。市委副書記、市深化監察體制改革試點工作小組第一副組長徐家平多次召開會議組織協調，確保監察體制改革試點工作蹄疾步穩向前推進。
在“施工隊長”的帶領下，“施工隊員”心往一處想、智往一處謀、勁兒往一處使，展開“大施工”。市紀委牢牢抓住牽頭抓總的角色定位，主動擔責、履職盡責，把人員轉隸作為關鍵環節，與市檢察院分別對轉隸人員和撤并轉崗人員開展開誠布公式的思想動員，對全部轉隸人員開展談心談話，為涉改人員的思想穩定和改革轉隸的順利推進打下堅實的基礎。市委組織部、市編辦統籌考慮人事安排和編制劃轉等工作。市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院共同解決監察委員會與司法執法機關協調銜接等問題。市財政、人社、機關事務管理等部門在經費核算、固定資產、人員工資、辦公用房和公務用車等方面，為組建市監察委員會提供了強有力的后勤保障。市人大常委會及時制訂工作方案，組織召開市人代會，選舉任命市監察委員會領導班子，確保市監察委員會依法設立。市深化監察體制改革試點工作小組辦公室下設各專項小組及有關職能部門也各司其職，嚴格按照時間節點開足馬力推進。
眾人拾柴火焰高，眾志成城譜新篇。在各方的共同努力下，我市深化監察體制改革試點工作一步一個腳印穩步推進：
2017年11月29日，市委書記李公樂主持召開市深化監察體制改革試點工作小組第三次會議，研究通過《安陽市深化國家監察體制改革試點工作實施方案》和《涉改部門機構職能編制人員轉隸工作方案》，為監察體制改革試點工作提供了思路清晰、指向明確、措施具體的“路線圖”和“施工圖”。
2017年12月15日，經過嚴格考核和深入談話，市檢察院30名轉隸人員完成轉隸手續。
2018年1月3日，市監察體制改革轉隸人員到崗大會召開，標志著監察體制改革試點工作取得了突破性進展和階段性成果。
2018年1月13日，市第十三屆人民代表大會第五次會議上，市委常委、市紀委書記黃明海當選為安陽市第一任監察委員會主任，面對憲法莊嚴宣誓。根據黃明海提名，市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議任命桑建業、盧萍、王明服為市監察委員會副主任，李明書、任慧平、張志紅、路暢勇、張業兵為市監察委員會委員。新任命的3名副主任、5名委員作了表態發言和憲法宣誓。
2018年1月13日，在這個注定不平凡的日子，安陽市監察委員會誕生了！我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭掀開了新的一頁！
新征程履行新使命
監察體制改革后，全市監察對象將由之前的48470人增加到99436人，增長105%，實現對全市所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。其中，市本級改革前監察對象6975人，改革后監察對象12648人，增長81%；各縣（市）區改革前監察對象41495人，改革后監察對象86788人，增長109%。
自此，監察對象全覆蓋將與派駐監督全覆蓋和巡察監督全覆蓋“三個全覆蓋”一起，形成全方位無縫隙監督，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供強有力的保障。
“市監察委員會的成立，是一個新的開始。我們站在這個新起點上，使命光榮，更多的是沉甸甸的責任。如何迅速在市紀委監委凝聚成強大合力，如何更加優質高效地開展反腐敗工作，是我們應該認真思考的事情。”市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任黃明海說。
事實上，在市監察委員會籌備過程中，市深化監察體制改革試點工作小組就未雨綢繆，對擬轉隸人員的“三齡兩歷一身份”和個人事項申報嚴格審核把關，并逐一進行談心談話，了解他們的專業、性格、特長等，為將來的深入融合、履行好職責打下良好基礎。
轉隸到崗大會一結束，市紀委就組織開展為期3天的封閉式紀檢監察業務培訓，邀請有關專家教授和市紀委、市中級人民法院的業務骨干，圍繞黨章黨規黨紀、有關法律法規、黨的十九大精神、監察體制改革后的新特點新任務新要求以及執紀監督、審查調查、證據收集等紀檢監察業務開展授課，提高紀檢監察干部的履職能力。同時，設置交流環節，相互學習、相互探討、相互請教、相互幫助。市紀委還在全市紀檢監察機關開展“大學習、大融合、大提升”行動，在全面深入學習交流和隊伍融合中，不斷提升紀檢監察干部的政治能力、專業能力、創新能力和落實能力，形成“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的融洽和諧局面。
“正如市委書記李公樂殷切叮囑的那樣，我們要認識到肩負的責任，認真履行職責，提高履職能力，在新的崗位上為全市反腐敗工作作出新的貢獻，不負黨和人民的重托，不負這個偉大的時代。”轉隸人員申林江說。
市監察委員會的成立，只是一個新的起點。市紀委監委作為政治機關，將在省紀委和市委的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央紀委二次全會精神，充分發揮監督專責作用，以永遠在路上的執著，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，開創全面從嚴治黨新局面，為全市轉型發展、高質量發展保駕護航，為實現我市“一個重返、六個重大”目標任務創造良好環境。
□安紀宣
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市監察委員會的成立，只是一個新的起點。市紀委監委作為政治機關，將在省紀委和市委的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央紀委二次全會精神，充分發揮監督專責作用，以永遠在路上的執著，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，開創全面從嚴治黨新局面，為全市轉型發展、高質量發展保駕護航，為實現我市“一個重返、六個重大”目標任務創造良好環境。
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