關于切實做好歲末年初商貿流通領域安全生產工作的通知
各縣區商務主管部門、局機關各科室、局屬企事業單位：
隨著年終歲尾的來臨，影響安全生產的不穩定因素增多，安全生產壓力增大。為認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，切實做好歲末年初安全生產工作，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發生，根據《陜西省商務廳關于切實做好歲末年初商貿流通領域安全生產工作的通知》（陜商函〔2017〕727號）要求，現就做好全市商貿流通領域歲末年初安全生產工作有關要求通知如下：
一、提高思想認識，切實增強做好安全生產工作責任感
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，霧霾、雨雪、冰凍等惡劣天氣多發；元旦、春節臨近，群眾出行和大型商貿活動、集會等增多；各類生產經營建設活動進入旺季，一些企業搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，誘發事故的因素增加；全國、全省“兩會”也召開在即。同時，安全生產大檢查工作結束后，一些縣區和單位容易出現松懈思想，引發生產安全事故概率增多。各縣區商務主管部門要充分認識做好歲末年初商貿流通領域安全生產工作任務的艱巨性、復雜性和重要意義，要認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念、弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步增強做好安全生產工作的積極性和主動性，切實加強組織領導、落實安全生產責任，務必克服麻痹思想、厭戰情緒，做到思想不松懈、工作標準不降低、工作力度不減弱，確保歲末年初商貿流通領域安全穩定。
二、強化問題整改，持續鞏固安全生產大檢查成果
各縣區商務主管部門要把安全生產大檢查以來發現的各類問題隱患逐一復查，明確任務、落實責任、加強跟蹤檢查，確保整改到位。重點對國務院安委辦督查、省級掛牌督辦的重大隱患、國務院安委辦“回頭看”發現的商貿流通領域問題隱患和全省商貿流通領域安全生產大檢查排查出還沒有完成整改的重大隱患加強整改督辦，確保12月底前完成治理任務。要加強對大檢查的分析評估，采取針對性措施，改進問題和不足，加強監督管理，嚴格風險防控，嚴防事故反彈，進一步鞏固深化大檢查成果。要針對歲末年初商貿流通領域安全生產工作特點，繼續通過綜合檢查、專項檢查、暗查暗訪等形式，對薄弱環節，事故多發地區、行業和企業開展督查檢查，及時消除安全隱患，堅決遏制各類生產安全事故。
三、突出重點領域，深入開展安全專項整治
各縣區商務主管部門要切實履行行業監管安全責任，落實抓安全生產工作的各項措施，繼續深入開展安全隱患排查專項整治活動。要突出重點，切實加強對事故易發多發的重點行業領域和商貿企業的安全監管，深入推進安全專項檢查，積極主動排查整治各類事故隱患。一是加強對商場、超市、批發市場、賓館、飯店、各類展會和促銷活動地點等人員密集場所安全隱患排查力度。將經營場所易引發人員滯留擁擠的地段、電器設備、消防通道、消防器材及其他易引發事故的設施和場所作為重點排查對象。督促商貿流通領域有關企業嚴格執行各項審批報備制度，對于公開舉辦的各類展會、商業促銷和大型聚餐等活動，要提前制定安全保障措施和應急預案，安排足夠力量，加強巡邏和隱患排查，特別要加強商場、飯店等場所活動中人員流量的現場動態監測和流量限制。要加強消防檢查，確保消防設施設備處于良好的技術狀態，防止火災和踩踏事故發生。二是加強對成品油倉儲、銷售企業和加油站（點）等特殊行業安全隱患的集中排查。加強在用、在建的成品油油庫、加油站等防雷電設施的檢測維護。采取有針對性的預防措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的油庫、加油站，要提前采取相應的防范措施，防止成品油泄漏。三是加強對本轄區商貿領域危舊房屋以及建設施工工地、營業廠房、職工宿舍、臨建設施、倉庫等建筑和重點部位安全隱患的排查。對存在火災、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應對措施；承擔中、省、市重要商品儲備的企業要逐一檢查庫房設施，及時消除各類安全隱患。四是加強餐飲行業食品安全管理，切實保障居民歲末年初及節日餐飲消費食品安全。五是加強對二手車拆解企業動用明火作業的檢查力度的頻次，防止發生火災事故。
五、嚴格監管執法，扎實推動安全生產責任落實
各縣區商務主管部門要切實增強法治意識，善于運用法治思維解決安全生產工作中存在的問題。要加強商務執法人員培訓，強化執法監督和失職問責，下大力氣解決不會執法、不想執法、執法不規范等問題，進一步加大安全生產執法檢查和行政處罰力度，從嚴從重打擊各類違法違規行為。對安全生產領域違法違規行為，要積極加強與安監、質監、工商和公安等相關職能部門溝通配合，嚴格落實“四個一律”執法措施，嚴格落實“五個一批”，實施聯合懲戒，推動安全生產責任落實。特別是要嚴格加油站監管執法，嚴厲打擊未批先建、無證經營、未經驗收或驗收不合格、隱患整治不到位擅自復產復工行為。
延安市商務局
2017年12月6日
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