我市各級人力資源社會保障部門 推動法治精神落地生根
近年來，我市各級人力資源社會保障部門自覺把法治精神貫穿于工作中
推動法治精神落地生根
黨的十八大確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，將法治建設(shè)提高到新戰(zhàn)略高度。黨的十九大作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，其中，法治建設(shè)的協(xié)同發(fā)展是新時代依法治國的重要保障。我市各級人力資源社會保障部門近年來自覺把法治精神貫穿于工作中，建立健全體制機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實化解行政爭議，不斷推進法治精神落地生根。
簡政放權(quán)
打通服務“最后一公里”
簡政放權(quán)，優(yōu)化服務。將法治與服務相結(jié)合，提高辦事效率，為人民提供便利。黨的十八大以來，根據(jù)國家、省的要求，我市先后取消了企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定、市直和省駐我市事業(yè)單位招收聘用制干部審批等7個行政許可事項，并將勞動就業(yè)、人才、人事管理等大批公共服務事項下放基層，通過加強監(jiān)督指導，推進標準化建設(shè)。如，今年6月，市人力資源社會保障局將民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立審批、職業(yè)介紹（人才中介服務）機構(gòu)設(shè)立許可和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可等3個行政許可事項委托各市（區(qū)）辦理。
推行行政許可及主要公共服務事項標準化建設(shè)，我市已取得一定成績。截至目前，我市人力資源社會保障行政部門6個行政許可及39個主要公共服務事項均已編制標準化的辦事指南和業(yè)務手冊，并對外發(fā)布。每年定期公布權(quán)力和責任清單，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件進行動態(tài)調(diào)整。
法律法規(guī)的制定和完善，還需“最后一公里”的落地，即知法、懂法。我市通過打造“就業(yè)實名制”系統(tǒng)，為企業(yè)和勞動者通過短信、公告等形式發(fā)送相關(guān)政策、補貼申領(lǐng)等信息，實現(xiàn)精準普法；市人力資源社會保障局還與住建部門、教育部門、交通部門合作，通過對方的led屏、車身等渠道陣地宣傳法治信息，其中，通過教育部門向全市中小學生的家長“點對點”派發(fā)資料，在禁毒、社保等信息普及方面效果顯著。
規(guī)范執(zhí)法
確保爭議依法處理
法治建設(shè)包括完善立法、嚴格執(zhí)法、大力普法。其中，嚴格執(zhí)法的前提是規(guī)范執(zhí)法。我市要求從事勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的人員必須通過執(zhí)法資格考試并取得執(zhí)法證后才能上崗執(zhí)法。執(zhí)法人員在實施執(zhí)法檢查時，嚴格遵守法定程序，統(tǒng)一穿著執(zhí)法制服，主動出示執(zhí)法證件。
我市制定實施的《江門市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量規(guī)則（試行）》、《江門市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量量化標準（試行）》，要求執(zhí)法人員在作出行政處罰過程中嚴格按照該量化標準依法行政；在行政許可、行政處罰作出后通過“雙公示”平臺向社會公開；每年開展全市人力資源社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動，指導和完善依法行政。
作為全市勞動者的管理和服務部門，化解勞動爭議是我市各級人力資源社會保障部門的一項基本內(nèi)容。我市通過組建勞動爭議義務調(diào)解員隊伍加強調(diào)解效率，目前全市所有鎮(zhèn)（街）聘請的勞動爭議義務調(diào)解員共326名，各鎮(zhèn)（街）勞動爭議調(diào)解室每年受理的勞動爭議成功調(diào)解率均超過80%。此外，通過裁審銜接機制，統(tǒng)一案件裁審尺度，合力提高仲裁員、法官處理勞動人事爭議案件的能力；采取“普法+調(diào)解”方式，推行行政調(diào)解，針對復議案件過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不規(guī)范用工行為，通過以案釋法的方式進行普法，搭建政企調(diào)解平臺，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。 （江門日報記者 徐海洋）
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