企業(yè)走了關(guān)了，土地也被污染了，咋辦？
10月17日上午，柯橋區(qū)環(huán)保局收到了首份場地環(huán)境調(diào)查報告，這份報告來自浙江通益紡織印染有限公司。這家企業(yè)原先位于柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)柯北工業(yè)區(qū)，現(xiàn)已集聚到濱海工業(yè)區(qū)。該企業(yè)在搬遷后，委托兩家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對企業(yè)原址地塊進行調(diào)查評估。初步調(diào)查報告經(jīng)環(huán)保審核后，還要上傳全國污染地塊管理信息系統(tǒng)進行公開。在土地二次利用前，調(diào)查報告將作為國土、規(guī)劃部門是否滿足土地開發(fā)利用的依據(jù)。
“誰污染，誰治理。企業(yè)即使退出，也不能拍拍屁股一走了之，而要為自己是否造成土壤污染進行自我證明。”柯橋區(qū)環(huán)保局固體廢物管理中心主任丁志峰告訴記者，今年3月14日，我省出臺了《污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》，要求對擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為住宅、商服、公共管理與公共服務等用地的疑似污染地塊和污染地塊進行監(jiān)督管理。今年，柯橋區(qū)完成了“十二五”以來八個重點行業(yè)原址用地的排查，共排查出196塊疑似污染地塊。年底之前，這些地塊上的企業(yè)無論是搬遷、關(guān)停，還是破產(chǎn)，都要全部完成場地環(huán)境調(diào)查。
柯橋區(qū)疑似污染地塊，主要涉及化工（制藥）、印染、制革、電鍍4類行業(yè)。6月14日，柯橋區(qū)召開全區(qū)土壤污染防治及重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作會議，督促相關(guān)企業(yè)盡快落實土壤污染防治責任。疑似污染地塊要經(jīng)過初步調(diào)查、詳細調(diào)查、風險評估后，才能確定是否真的存在污染。而治理修復，則是按照建設(shè)用地土壤風險管控標準來實施。
場地環(huán)境調(diào)查，就是污染防治的第一步——厘清土地的歷史沿革、識別潛在的環(huán)境質(zhì)量問題。以“通益印染”為例，第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在資料搜集、文件審閱、現(xiàn)場踏勘、人員訪談外，還要采集土壤和地下水，通過實驗分析監(jiān)測對人體健康敏感的ph、六價鉻、13種優(yōu)先控制重金屬、總石油烴、揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物、有機磷農(nóng)藥、有機氯農(nóng)藥等多個項目。
所有企業(yè)的場地環(huán)境調(diào)查報告、風險評估報告、治理修復報告都要進行公開，在全國污染地塊管理信息系統(tǒng)均可查到。“國土部門在土地出讓、拍賣土地前，規(guī)劃部門在規(guī)劃調(diào)整前都要根據(jù)這些信息，提前進行風險管控。”丁志峰告訴記者，如果該地塊原先是工業(yè)用地，且是污染地塊，之后要轉(zhuǎn)變成商住用地，那么開發(fā)商必須先對土壤進行治理修復，才能用于后續(xù)項目開發(fā)。
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