息烽縣：鍛鑄“利劍” 揮斬“毒魔”
■題記
“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品。”在息烽縣，這句禁毒宣傳語(yǔ)已然內(nèi)化于心、外化于行。
通過(guò)整合部門力量，齊心協(xié)力鏟“毒魔”，目前戒斷滿三年未復(fù)吸人員達(dá)490名；依托“陽(yáng)光驛站”，從醫(yī)療、就業(yè)、低保、貸款等方面進(jìn)行幫扶，讓戒毒康復(fù)人員早日回歸社會(huì)；加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、職工干部及社會(huì)人員的禁毒預(yù)防教育，筑牢全民御毒防線；利用大數(shù)據(jù)助力禁毒工作開(kāi)展，強(qiáng)化源頭治理，2016年以來(lái)，共查獲吸毒人員1465人，查獲吸食合成毒品人數(shù)423人，強(qiáng)戒吸毒人員868人……近年來(lái)，在省、市禁毒部門的指導(dǎo)下，息烽縣圍繞全市構(gòu)建“五大體系”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)變化”，確保“五不發(fā)生”和“四升四降”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市為抓手，將禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)作為一項(xiàng)至關(guān)重要的民生工程深入推進(jìn)。
俯瞰息烽縣城。
a 整合力量 打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)
近期，息烽對(duì)全縣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買使用易制毒化學(xué)品的43家企事業(yè)單位（學(xué)校）開(kāi)展制毒化學(xué)品及設(shè)備情況排查，并制作《制毒原料非法加工廠識(shí)別》海報(bào)1000份，張貼到全縣174個(gè)村居、街道、學(xué)校、廠礦、企業(yè)。
“禁毒工作不僅關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)乎持續(xù)發(fā)展。要打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須借助各方力量。”息烽縣禁毒辦副主任張欽說(shuō)。
為打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，息烽縣整合全縣力量，打出監(jiān)督管理、體制完善、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)提升“組合拳”——
在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，整合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，對(duì)制毒物品單位及情況開(kāi)展定期巡查，并建立臺(tái)賬，對(duì)制毒化學(xué)品、制毒設(shè)備情況做到“來(lái)路詳、底數(shù)清、去向明”。對(duì)制毒物品排查、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、進(jìn)出口實(shí)施全環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時(shí)，深入禁毒工作一線督導(dǎo)檢查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查看工作資料、實(shí)地走訪群眾、走訪吸毒人員、網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息抽測(cè)比對(duì)等方式，嚴(yán)格督導(dǎo)禁毒一線工作的開(kāi)展情況，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“零制毒”目標(biāo)。
在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)方面，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌力度。成立縣委政法委書記為指揮長(zhǎng)，縣公安局分管負(fù)責(zé)人、縣禁毒辦主任為執(zhí)行指揮長(zhǎng)，各重點(diǎn)成員單位主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的創(chuàng)建工作指揮部，并配套建立指揮部周調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組月調(diào)度、縣委常委會(huì)雙月調(diào)度等工作機(jī)制，加強(qiáng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建的指揮調(diào)度。
在完善體制機(jī)制方面，圍繞全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建，制定印發(fā)了《貴陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市息烽縣實(shí)施方案》。為確保各項(xiàng)安排落地，今年3月和4月，全縣累計(jì)制定《創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防體系實(shí)施方案》《創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)戒毒管控體系實(shí)施方案》等10余項(xiàng)工作子方案、標(biāo)準(zhǔn)及制度，各責(zé)任單位結(jié)合自身任務(wù)，制定本單位、本部門具體的目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層規(guī)劃、部署、壓實(shí)。并將禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)考核內(nèi)容融入到目標(biāo)體系，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)。
“我們將不斷推進(jìn)禁毒工作的開(kāi)展，強(qiáng)化預(yù)防宣傳教育，將群眾對(duì)禁毒知曉率、滿意度作為檢驗(yàn)預(yù)防效果的重要依據(jù)，努力為省、市平安建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市奉獻(xiàn)息烽力量。”張欽說(shuō)。
市民參觀學(xué)校禁毒預(yù)防教育園地。 黃菊 攝
b 全面幫扶 開(kāi)啟“回歸社會(huì)之旅”
這幾天，息烽縣永靖鎮(zhèn)社區(qū)戒毒人員楊某忙個(gè)不停，下個(gè)禮拜，她的旅行社又將迎來(lái)一批游客。
“兩年前，我根本沒(méi)想過(guò)自己能做成這件事。”楊某說(shuō)，2016年1月，剛擺脫毒癮的她來(lái)到息烽縣永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”，“當(dāng)時(shí)，要重新回歸社會(huì)需要很大的勇氣，除了面對(duì)外界眼光，還要擔(dān)心生計(jì)問(wèn)題。”
令她慶幸的是，在永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”的關(guān)心幫助下，自己不僅很快融入社會(huì)，還辦起了旅行社。“從資料填寫到旅行社成立，都離不開(kāi)‘陽(yáng)光驛站’工作人員的幫助。按照息烽縣‘陽(yáng)光工程’幫扶政策，還幫自己申請(qǐng)解決了3萬(wàn)元的貸款貼息。眼下，旅行社月均收入6000元左右。”楊某說(shuō)，自己又把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了餐飲業(yè)，上個(gè)月，她的夜市餐廳正式開(kāi)業(yè)并小有盈利。
楊某的創(chuàng)業(yè)故事，僅是息烽通過(guò)“陽(yáng)光驛站”幫助戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)的案例之一。相關(guān)部門是如何幫助戒毒康復(fù)人員邁開(kāi)腳步，回歸社會(huì)的？
“永靖鎮(zhèn)‘陽(yáng)光驛站’充分發(fā)揮‘一辦兩會(huì)三中心’（即社區(qū)戒毒康復(fù)辦公室，禁毒人員家屬委員會(huì)和禁毒志愿者協(xié)會(huì)，康復(fù)中心、幫扶中心、就業(yè)中心）的功能，從教育、醫(yī)療、就業(yè)、康復(fù)等方面對(duì)戒毒康復(fù)人員實(shí)施全面幫扶。”息烽縣永靖鎮(zhèn)禁毒辦主任楊凱說(shuō)。
“建立‘陽(yáng)光驛站’的初衷，就是要讓就業(yè)有渠道、康復(fù)有場(chǎng)所、心理有處說(shuō)、困難有人幫、生病有錢看、技能有提升，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。”楊凱介紹，今年2月，永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，與貴陽(yáng)春陽(yáng)社會(huì)工作公益服務(wù)中心合作，加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的專業(yè)化服務(wù)。
“我們從個(gè)人、家庭、社會(huì)等三個(gè)層面，對(duì)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行幫扶，幫助他們進(jìn)行心理矯正、修復(fù)家庭關(guān)系。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等走訪活動(dòng)，幫助戒毒康復(fù)人員順利回歸社會(huì)。”貴陽(yáng)春陽(yáng)社會(huì)工作公益服務(wù)中心理事長(zhǎng)楊慶霞說(shuō)，目前，該中心已與永靖、小寨壩、溫泉、九莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作。
在戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)的過(guò)程中，“生計(jì)”是頭等大事。說(shuō)起這個(gè)，心理咨詢員王明燦深有感觸：“前來(lái)咨詢的康復(fù)人員，都比較擔(dān)心回歸社會(huì)后的生存問(wèn)題。進(jìn)行信息歸檔后，我們會(huì)把信息及時(shí)匯總給‘陽(yáng)光驛站’。”
“獲知信息后，我們立即將康復(fù)人員的需求轉(zhuǎn)交對(duì)應(yīng)的入駐單位，滿足戒毒康復(fù)人員的各類需求。”楊凱說(shuō)，目前，人社、民政、司法、教育、醫(yī)院等多家部門入駐“陽(yáng)光驛站”。“我們專門設(shè)立了‘陽(yáng)光助業(yè)站’，幫助康復(fù)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已為有創(chuàng)業(yè)貸款的戒毒康復(fù)人員解決貼息4萬(wàn)余元。”
永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”自2016年1月正式運(yùn)行至今，共提供義診22次128人次，提供心理咨詢100余次，發(fā)放低保183022余萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助10700元。“目前息烽共有9個(gè)‘陽(yáng)光驛站’，全部運(yùn)行良好，各站點(diǎn)‘進(jìn)站率’均達(dá)100%。”張欽介紹，通過(guò)采取推薦就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、集中安置、分散安置等多種就業(yè)形式，社區(qū)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)率達(dá)96.98%以上。
息烽一小學(xué)生參觀學(xué)校禁毒園地。
c 預(yù)防教育 筑牢全民御毒防線
水墨畫栩栩如生、書法俊秀有力……走進(jìn)息烽縣第一小學(xué)毒品預(yù)防教育園地，學(xué)生和老師的禁毒宣傳作品琳瑯滿目。在展出的數(shù)百件作品中，有24件獲得縣、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
“我校的毒品預(yù)防教育園地于2016年7月建成。學(xué)校定期舉辦以禁毒為主題的繪畫、書法、演講等比賽，將優(yōu)秀作品在園地展示。”息烽縣第一小學(xué)副校長(zhǎng)藍(lán)學(xué)俊告訴記者，園地不止針對(duì)學(xué)生，還對(duì)社區(qū)開(kāi)放，“我們把小學(xué)生培養(yǎng)為解說(shuō)員，當(dāng)家長(zhǎng)或者社區(qū)居民來(lái)校時(shí)，小解說(shuō)員會(huì)為他們介紹毒品相關(guān)內(nèi)容，從而擴(kuò)大禁毒預(yù)防教育的輻射范圍。”
不僅如此，息烽一小還以開(kāi)展藝術(shù)節(jié)和舉辦音樂(lè)、繪畫、運(yùn)動(dòng)比賽等活動(dòng)為載體，通過(guò)潛移默化的方式教育學(xué)生。同時(shí)，組織學(xué)生到看守所聽(tīng)取吸毒人員現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。
“毒品預(yù)防教育是打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，青少年毒品預(yù)防教育更是重點(diǎn)，今年來(lái)，我們?nèi)ψズ萌h教育系統(tǒng)青少年毒品預(yù)防教育工作，讓毒品預(yù)防教育進(jìn)課堂，并將禁毒知識(shí)納入期末質(zhì)量檢測(cè)。”息烽縣教育局安全維穩(wěn)科副科長(zhǎng)方潛說(shuō)。
“我們的活動(dòng)載體非常豐富。”方潛說(shuō)，息烽縣教育局通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展毒品預(yù)防教育進(jìn)校園“十個(gè)一”活動(dòng)（即上一堂禁毒知識(shí)法制課、召開(kāi)一次禁毒主題班會(huì)、寫一篇禁毒心得體會(huì)、制作一份禁毒手抄報(bào)、舉行一次隊(duì)旗下宣誓、看一場(chǎng)禁毒影視片、給父母寫一封禁毒告誡信、畢業(yè)生分別舉行一次禁毒宣誓、組織學(xué)生參觀一次禁毒教育基地或公安強(qiáng)制戒毒所、組織開(kāi)展一次禁毒征文競(jìng)賽），切實(shí)提高在校學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)和能力。
“我們通過(guò)加強(qiáng)示范校建設(shè)，為禁毒預(yù)防教育起到引領(lǐng)示范作用。”方潛介紹，息烽已掛牌的10所毒品預(yù)防教育示范校，將充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，主動(dòng)將禁毒宣傳教育延伸至家庭、社區(qū)，擴(kuò)大示范校影響力。同時(shí)，還將集中力量打造1至2所毒品預(yù)防教育亮點(diǎn)學(xué)校，挖掘并總結(jié)亮點(diǎn)做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大息烽毒品預(yù)防教育的影響力。
此外，息烽縣還組織學(xué)生聯(lián)同志愿者進(jìn)村入戶宣傳，增強(qiáng)毒品預(yù)防教育的輻射作用和影響力。今年以來(lái)，僅息烽一中就進(jìn)村入戶4次，參加活動(dòng)的學(xué)生、志愿者共400余人，宣傳受惠人數(shù)達(dá)1600余人次。
毒品預(yù)防教育要面向全社會(huì)。除了加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的毒品預(yù)防教育，還要加強(qiáng)干部職工、居民及社會(huì)人員的教育。息烽縣禁毒預(yù)防教育基地建成十年來(lái)，95%的全縣干部職工和五年級(jí)以上在校學(xué)生來(lái)此接受過(guò)毒品預(yù)防教育，還有不少社區(qū)居民自愿前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。
要想織牢預(yù)防教育這張“網(wǎng)”，抓住“高危”這根線很重要。娛樂(lè)、旅店等場(chǎng)所是易染毒的“溫床”，息烽通過(guò)整合縣禁毒辦、縣公安局、縣文旅局、縣消防大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門力量，每月針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所的業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行毒品知識(shí)、禁毒相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，提高防毒御毒的意識(shí)及能力。依靠有力的培訓(xùn)整治，全縣200余家?jiàn)蕵?lè)、住宿等場(chǎng)所至今未發(fā)現(xiàn)涉毒現(xiàn)象。
戒毒康復(fù)人員在陽(yáng)光驛站做康體訓(xùn)練。
d 數(shù)據(jù)禁毒 源頭發(fā)力斬?cái)喽靖?br> 今年3月，息烽縣公安局成功破獲一起特大毒品案，抓獲犯罪嫌疑人3人，繳獲毒品海洛因350.6克。
“破獲毒品案件，大數(shù)據(jù)幫了大忙！”息烽縣公安局禁毒大隊(duì)長(zhǎng)劉華說(shuō)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，毒品犯罪形式、方法、手段更趨隱蔽，從傳統(tǒng)的面對(duì)面交易轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝G藥”“發(fā)紅包”等非接觸性交易。因而，禁毒打擊、偵查取證等工作也面臨新的挑戰(zhàn)。
新形勢(shì)，新手段。息烽縣公安局以發(fā)現(xiàn)毒情線索為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，深入開(kāi)展毒品違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。
不僅如此，針對(duì)吸毒人員的管控，公安局也運(yùn)用“數(shù)字禁毒”“動(dòng)態(tài)管控網(wǎng)”等大數(shù)據(jù)手段，嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市吸毒人員分類分級(jí)管控辦法（試行）》及《社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控辦法》要求，對(duì)社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行分級(jí)分類管控。
數(shù)據(jù)顯示，2016年來(lái)，息烽縣打擊處理毒品犯罪嫌疑人111人，查獲吸毒人員1465人，強(qiáng)戒吸毒人員總數(shù)為868人，查獲吸食合成毒品人數(shù)423人。僅今年前四個(gè)月，便查獲吸毒人員88人（其中吸食新型毒品14人），強(qiáng)制隔離戒毒63人，繳獲毒品371.44克。
劉華表示，在深入推進(jìn)毒品違法犯罪打擊的同時(shí)，公安部門將繼續(xù)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)手段運(yùn)用，提高毒情線索搜集、犯罪嫌疑人查緝、多警種合成作戰(zhàn)、證據(jù)固定的能力和水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)禁毒的精準(zhǔn)度和高效性。
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通過(guò)整合部門力量，齊心協(xié)力鏟“毒魔”，目前戒斷滿三年未復(fù)吸人員達(dá)490名；依托“陽(yáng)光驛站”，從醫(yī)療、就業(yè)、低保、貸款等方面進(jìn)行幫扶，讓戒毒康復(fù)人員早日回歸社會(huì)；加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、職工干部及社會(huì)人員的禁毒預(yù)防教育，筑牢全民御毒防線；利用大數(shù)據(jù)助力禁毒工作開(kāi)展，強(qiáng)化源頭治理，2016年以來(lái)，共查獲吸毒人員1465人，查獲吸食合成毒品人數(shù)423人，強(qiáng)戒吸毒人員868人……近年來(lái)，在省、市禁毒部門的指導(dǎo)下，息烽縣圍繞全市構(gòu)建“五大體系”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)變化”，確保“五不發(fā)生”和“四升四降”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市為抓手，將禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)作為一項(xiàng)至關(guān)重要的民生工程深入推進(jìn)。
俯瞰息烽縣城。
a 整合力量 打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)
近期，息烽對(duì)全縣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買使用易制毒化學(xué)品的43家企事業(yè)單位（學(xué)校）開(kāi)展制毒化學(xué)品及設(shè)備情況排查，并制作《制毒原料非法加工廠識(shí)別》海報(bào)1000份，張貼到全縣174個(gè)村居、街道、學(xué)校、廠礦、企業(yè)。
“禁毒工作不僅關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)乎持續(xù)發(fā)展。要打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須借助各方力量。”息烽縣禁毒辦副主任張欽說(shuō)。
為打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，息烽縣整合全縣力量，打出監(jiān)督管理、體制完善、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)提升“組合拳”——
在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，整合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，對(duì)制毒物品單位及情況開(kāi)展定期巡查，并建立臺(tái)賬，對(duì)制毒化學(xué)品、制毒設(shè)備情況做到“來(lái)路詳、底數(shù)清、去向明”。對(duì)制毒物品排查、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、進(jìn)出口實(shí)施全環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時(shí)，深入禁毒工作一線督導(dǎo)檢查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查看工作資料、實(shí)地走訪群眾、走訪吸毒人員、網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息抽測(cè)比對(duì)等方式，嚴(yán)格督導(dǎo)禁毒一線工作的開(kāi)展情況，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“零制毒”目標(biāo)。
在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)方面，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌力度。成立縣委政法委書記為指揮長(zhǎng)，縣公安局分管負(fù)責(zé)人、縣禁毒辦主任為執(zhí)行指揮長(zhǎng)，各重點(diǎn)成員單位主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的創(chuàng)建工作指揮部，并配套建立指揮部周調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組月調(diào)度、縣委常委會(huì)雙月調(diào)度等工作機(jī)制，加強(qiáng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建的指揮調(diào)度。
在完善體制機(jī)制方面，圍繞全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建，制定印發(fā)了《貴陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市息烽縣實(shí)施方案》。為確保各項(xiàng)安排落地，今年3月和4月，全縣累計(jì)制定《創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防體系實(shí)施方案》《創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)戒毒管控體系實(shí)施方案》等10余項(xiàng)工作子方案、標(biāo)準(zhǔn)及制度，各責(zé)任單位結(jié)合自身任務(wù)，制定本單位、本部門具體的目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層規(guī)劃、部署、壓實(shí)。并將禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)考核內(nèi)容融入到目標(biāo)體系，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)。
“我們將不斷推進(jìn)禁毒工作的開(kāi)展，強(qiáng)化預(yù)防宣傳教育，將群眾對(duì)禁毒知曉率、滿意度作為檢驗(yàn)預(yù)防效果的重要依據(jù)，努力為省、市平安建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市奉獻(xiàn)息烽力量。”張欽說(shuō)。
市民參觀學(xué)校禁毒預(yù)防教育園地。 黃菊 攝
b 全面幫扶 開(kāi)啟“回歸社會(huì)之旅”
這幾天，息烽縣永靖鎮(zhèn)社區(qū)戒毒人員楊某忙個(gè)不停，下個(gè)禮拜，她的旅行社又將迎來(lái)一批游客。
“兩年前，我根本沒(méi)想過(guò)自己能做成這件事。”楊某說(shuō)，2016年1月，剛擺脫毒癮的她來(lái)到息烽縣永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”，“當(dāng)時(shí)，要重新回歸社會(huì)需要很大的勇氣，除了面對(duì)外界眼光，還要擔(dān)心生計(jì)問(wèn)題。”
令她慶幸的是，在永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”的關(guān)心幫助下，自己不僅很快融入社會(huì)，還辦起了旅行社。“從資料填寫到旅行社成立，都離不開(kāi)‘陽(yáng)光驛站’工作人員的幫助。按照息烽縣‘陽(yáng)光工程’幫扶政策，還幫自己申請(qǐng)解決了3萬(wàn)元的貸款貼息。眼下，旅行社月均收入6000元左右。”楊某說(shuō)，自己又把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了餐飲業(yè)，上個(gè)月，她的夜市餐廳正式開(kāi)業(yè)并小有盈利。
楊某的創(chuàng)業(yè)故事，僅是息烽通過(guò)“陽(yáng)光驛站”幫助戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)的案例之一。相關(guān)部門是如何幫助戒毒康復(fù)人員邁開(kāi)腳步，回歸社會(huì)的？
“永靖鎮(zhèn)‘陽(yáng)光驛站’充分發(fā)揮‘一辦兩會(huì)三中心’（即社區(qū)戒毒康復(fù)辦公室，禁毒人員家屬委員會(huì)和禁毒志愿者協(xié)會(huì)，康復(fù)中心、幫扶中心、就業(yè)中心）的功能，從教育、醫(yī)療、就業(yè)、康復(fù)等方面對(duì)戒毒康復(fù)人員實(shí)施全面幫扶。”息烽縣永靖鎮(zhèn)禁毒辦主任楊凱說(shuō)。
“建立‘陽(yáng)光驛站’的初衷，就是要讓就業(yè)有渠道、康復(fù)有場(chǎng)所、心理有處說(shuō)、困難有人幫、生病有錢看、技能有提升，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。”楊凱介紹，今年2月，永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，與貴陽(yáng)春陽(yáng)社會(huì)工作公益服務(wù)中心合作，加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的專業(yè)化服務(wù)。
“我們從個(gè)人、家庭、社會(huì)等三個(gè)層面，對(duì)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行幫扶，幫助他們進(jìn)行心理矯正、修復(fù)家庭關(guān)系。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等走訪活動(dòng)，幫助戒毒康復(fù)人員順利回歸社會(huì)。”貴陽(yáng)春陽(yáng)社會(huì)工作公益服務(wù)中心理事長(zhǎng)楊慶霞說(shuō)，目前，該中心已與永靖、小寨壩、溫泉、九莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作。
在戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)的過(guò)程中，“生計(jì)”是頭等大事。說(shuō)起這個(gè)，心理咨詢員王明燦深有感觸：“前來(lái)咨詢的康復(fù)人員，都比較擔(dān)心回歸社會(huì)后的生存問(wèn)題。進(jìn)行信息歸檔后，我們會(huì)把信息及時(shí)匯總給‘陽(yáng)光驛站’。”
“獲知信息后，我們立即將康復(fù)人員的需求轉(zhuǎn)交對(duì)應(yīng)的入駐單位，滿足戒毒康復(fù)人員的各類需求。”楊凱說(shuō)，目前，人社、民政、司法、教育、醫(yī)院等多家部門入駐“陽(yáng)光驛站”。“我們專門設(shè)立了‘陽(yáng)光助業(yè)站’，幫助康復(fù)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已為有創(chuàng)業(yè)貸款的戒毒康復(fù)人員解決貼息4萬(wàn)余元。”
永靖鎮(zhèn)“陽(yáng)光驛站”自2016年1月正式運(yùn)行至今，共提供義診22次128人次，提供心理咨詢100余次，發(fā)放低保183022余萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助10700元。“目前息烽共有9個(gè)‘陽(yáng)光驛站’，全部運(yùn)行良好，各站點(diǎn)‘進(jìn)站率’均達(dá)100%。”張欽介紹，通過(guò)采取推薦就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、集中安置、分散安置等多種就業(yè)形式，社區(qū)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)率達(dá)96.98%以上。
息烽一小學(xué)生參觀學(xué)校禁毒園地。
c 預(yù)防教育 筑牢全民御毒防線
水墨畫栩栩如生、書法俊秀有力……走進(jìn)息烽縣第一小學(xué)毒品預(yù)防教育園地，學(xué)生和老師的禁毒宣傳作品琳瑯滿目。在展出的數(shù)百件作品中，有24件獲得縣、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
“我校的毒品預(yù)防教育園地于2016年7月建成。學(xué)校定期舉辦以禁毒為主題的繪畫、書法、演講等比賽，將優(yōu)秀作品在園地展示。”息烽縣第一小學(xué)副校長(zhǎng)藍(lán)學(xué)俊告訴記者，園地不止針對(duì)學(xué)生，還對(duì)社區(qū)開(kāi)放，“我們把小學(xué)生培養(yǎng)為解說(shuō)員，當(dāng)家長(zhǎng)或者社區(qū)居民來(lái)校時(shí)，小解說(shuō)員會(huì)為他們介紹毒品相關(guān)內(nèi)容，從而擴(kuò)大禁毒預(yù)防教育的輻射范圍。”
不僅如此，息烽一小還以開(kāi)展藝術(shù)節(jié)和舉辦音樂(lè)、繪畫、運(yùn)動(dòng)比賽等活動(dòng)為載體，通過(guò)潛移默化的方式教育學(xué)生。同時(shí)，組織學(xué)生到看守所聽(tīng)取吸毒人員現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。
“毒品預(yù)防教育是打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，青少年毒品預(yù)防教育更是重點(diǎn)，今年來(lái)，我們?nèi)ψズ萌h教育系統(tǒng)青少年毒品預(yù)防教育工作，讓毒品預(yù)防教育進(jìn)課堂，并將禁毒知識(shí)納入期末質(zhì)量檢測(cè)。”息烽縣教育局安全維穩(wěn)科副科長(zhǎng)方潛說(shuō)。
“我們的活動(dòng)載體非常豐富。”方潛說(shuō)，息烽縣教育局通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展毒品預(yù)防教育進(jìn)校園“十個(gè)一”活動(dòng)（即上一堂禁毒知識(shí)法制課、召開(kāi)一次禁毒主題班會(huì)、寫一篇禁毒心得體會(huì)、制作一份禁毒手抄報(bào)、舉行一次隊(duì)旗下宣誓、看一場(chǎng)禁毒影視片、給父母寫一封禁毒告誡信、畢業(yè)生分別舉行一次禁毒宣誓、組織學(xué)生參觀一次禁毒教育基地或公安強(qiáng)制戒毒所、組織開(kāi)展一次禁毒征文競(jìng)賽），切實(shí)提高在校學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)和能力。
“我們通過(guò)加強(qiáng)示范校建設(shè)，為禁毒預(yù)防教育起到引領(lǐng)示范作用。”方潛介紹，息烽已掛牌的10所毒品預(yù)防教育示范校，將充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，主動(dòng)將禁毒宣傳教育延伸至家庭、社區(qū)，擴(kuò)大示范校影響力。同時(shí)，還將集中力量打造1至2所毒品預(yù)防教育亮點(diǎn)學(xué)校，挖掘并總結(jié)亮點(diǎn)做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大息烽毒品預(yù)防教育的影響力。
此外，息烽縣還組織學(xué)生聯(lián)同志愿者進(jìn)村入戶宣傳，增強(qiáng)毒品預(yù)防教育的輻射作用和影響力。今年以來(lái)，僅息烽一中就進(jìn)村入戶4次，參加活動(dòng)的學(xué)生、志愿者共400余人，宣傳受惠人數(shù)達(dá)1600余人次。
毒品預(yù)防教育要面向全社會(huì)。除了加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的毒品預(yù)防教育，還要加強(qiáng)干部職工、居民及社會(huì)人員的教育。息烽縣禁毒預(yù)防教育基地建成十年來(lái)，95%的全縣干部職工和五年級(jí)以上在校學(xué)生來(lái)此接受過(guò)毒品預(yù)防教育，還有不少社區(qū)居民自愿前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。
要想織牢預(yù)防教育這張“網(wǎng)”，抓住“高危”這根線很重要。娛樂(lè)、旅店等場(chǎng)所是易染毒的“溫床”，息烽通過(guò)整合縣禁毒辦、縣公安局、縣文旅局、縣消防大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門力量，每月針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所的業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行毒品知識(shí)、禁毒相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，提高防毒御毒的意識(shí)及能力。依靠有力的培訓(xùn)整治，全縣200余家?jiàn)蕵?lè)、住宿等場(chǎng)所至今未發(fā)現(xiàn)涉毒現(xiàn)象。
戒毒康復(fù)人員在陽(yáng)光驛站做康體訓(xùn)練。
d 數(shù)據(jù)禁毒 源頭發(fā)力斬?cái)喽靖?br> 今年3月，息烽縣公安局成功破獲一起特大毒品案，抓獲犯罪嫌疑人3人，繳獲毒品海洛因350.6克。
“破獲毒品案件，大數(shù)據(jù)幫了大忙！”息烽縣公安局禁毒大隊(duì)長(zhǎng)劉華說(shuō)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，毒品犯罪形式、方法、手段更趨隱蔽，從傳統(tǒng)的面對(duì)面交易轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝G藥”“發(fā)紅包”等非接觸性交易。因而，禁毒打擊、偵查取證等工作也面臨新的挑戰(zhàn)。
新形勢(shì)，新手段。息烽縣公安局以發(fā)現(xiàn)毒情線索為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，深入開(kāi)展毒品違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。
不僅如此，針對(duì)吸毒人員的管控，公安局也運(yùn)用“數(shù)字禁毒”“動(dòng)態(tài)管控網(wǎng)”等大數(shù)據(jù)手段，嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市吸毒人員分類分級(jí)管控辦法（試行）》及《社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控辦法》要求，對(duì)社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行分級(jí)分類管控。
數(shù)據(jù)顯示，2016年來(lái)，息烽縣打擊處理毒品犯罪嫌疑人111人，查獲吸毒人員1465人，強(qiáng)戒吸毒人員總數(shù)為868人，查獲吸食合成毒品人數(shù)423人。僅今年前四個(gè)月，便查獲吸毒人員88人（其中吸食新型毒品14人），強(qiáng)制隔離戒毒63人，繳獲毒品371.44克。
劉華表示，在深入推進(jìn)毒品違法犯罪打擊的同時(shí)，公安部門將繼續(xù)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)手段運(yùn)用，提高毒情線索搜集、犯罪嫌疑人查緝、多警種合成作戰(zhàn)、證據(jù)固定的能力和水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)禁毒的精準(zhǔn)度和高效性。
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