天涯何處是歸鴻 德國遣返的小難民何處去？

安格拉·默克爾領導的德國政府２０１５年決定開放國門接收大批中東北非國家難民，雖在國際上贏得贊譽，在國內卻飽受爭議，甚至危及執政黨選情。壓力之下，今年以來，德國政府已收緊移民難民政策，措施之一是加快遣返難民。
據德國媒體２４日報道，德國已在摩洛哥北部開始建造兩家收容所，接收部分被德國遣返的“無人陪伴”未成年摩洛哥難民。在過去，德國遣返未成年難民的原則是必須先找到愿意接收的監護人或機構，確保小難民回國后有所依傍。
　　【必須走的：去摩洛哥？】
　　德國《星期日世界報》援引內政部消息來源報道，這兩家與摩洛哥政府合作建設的“青年中心”每家可接納１００人，對象既包括摩洛哥當地流浪兒童，也包括“自愿或被強制遣返的１８歲以下（難民），尤其是有犯罪記錄的青少年”。中心可為小難民提供社會救助、心理咨詢和教育等方面幫助。
　　如何處置“無人陪伴”小難民在９月德國大選中是個爭議話題。偏右陣營如默克爾所在的基民盟/基社盟、自由民主黨（自民黨）主張遣返，而偏左陣營如社會民主黨（社民黨）和綠黨主張應促成難民一家團聚。
　　社民黨人、前德國聯邦議院內政委員會主席安斯加爾·黑費林說，雖然摩洛哥收容中心計劃是重要舉措，“促成（小難民）與其親屬在祖國一家團聚是更合理的做法”。
　　根據德國法律，要遣返孤身入境德國而避難申請被駁回的小難民，必須滿足一系列條件。遣返之前，當局有兩個選擇：一是確保小難民回國后有親屬或合格監護人愿意接納孩子；二是小難民祖國有“合適”機構可接收這個孩子。
　　但事實上，按照《星期日世界報》的說法，近年來很多未成年難民被拒絕入境德國，他們的下落無從得知。
　　德國政府應綠黨和左翼黨要求回復的官方記錄顯示，２０１０年至２０１４年間，僅有４名“無人陪伴”未成年難民被遣送回其他歐洲國家；２０１５年至今，無任何孤身未成年難民被遣返。
　　德國政府今年３月公布建造摩洛哥收容中心計劃時，仍有４.８萬名“無人陪伴”未成年難民生活在德國。
　　【留下來的：“融入”變緩】
　　《星期日世界報》２４日報道，德國今年的移民“融入”計劃目標恐怕未能完成。
　　為幫助合法移民和難民更好地“融入”德國社會，聯邦移民和難民辦公室（ｂａｍｆ）為獲準居留德國的移民和難民提供一項學習德語和德國法律、歷史文化、價值觀的課程。而據ｂａｍｆ統計數據顯示，截至今年１１月底，移民和難民從入境德國到參加“融入”課程前的平均等候時間增至１２.５周，大大落后于ｂａｍｆ為今年設定的目標——６周時間。今年１月，這個時間為１０.９周，臨近年底，差距漸大。
　　ｂａｍｆ負責人尤塔·科特此前曾說，讓有望長期居留的移民和難民成功“融入”德國社會，是ｂａｍｆ的“中心任務”。
　　ｂａｍｆ今年還有一項工作任務——爭取４３萬人參加“融入”課程也未能完成：截至１２月中旬，僅有略超２８萬人接受了“融入”培訓。另外，計劃中應有１７.５萬移民和難民參加職業相關語言培訓，目前僅有大約８.４萬人參加。（新華社專特稿）

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