市民可在異地?fù)Q補(bǔ)出入境證件
新措施9月1日起實行 首次辦理出入境證件仍需到戶籍所在地
記者昨日從警方獲悉，9月1日起，內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地申請換（補(bǔ)）發(fā)出入境證件，申辦出入境證件7個工作日內(nèi)辦結(jié)（縮短3個工作日）。
市公安局出入境管理支隊民警介紹，9月1日起推出實施的5項便民利民新措施為：內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)異地申請換（補(bǔ)）發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證（首次辦理出入境證件還需到戶籍所在地）；內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)異地申請往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注；內(nèi)地居民在戶籍地申辦普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的簽發(fā)時限均縮短到7個工作日（此前為10日）；公安出入境管理機(jī)構(gòu)為外籍人員丟失護(hù)照急需補(bǔ)辦簽證出境等應(yīng)急需要提供即時受理審批便利；國際航行船舶方或其代理單位可在網(wǎng)上申報出入境邊防檢查手續(xù)。
據(jù)了解，這批新措施實施后，將實現(xiàn)出入境證件“網(wǎng)上辦”“異地辦”“就近辦”“輕松辦”，中外人員、交通工具出入境通關(guān)更加順暢，外國人來華旅游、工作、商務(wù)、創(chuàng)業(yè)更加便利。
政策解讀
措施一：內(nèi)地（大陸）居民可在全國范圍內(nèi)異地申請換（補(bǔ)）發(fā)出入境證件。申請人可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)異地申請換（補(bǔ)）發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，申辦手續(xù)與戶籍地一致。
解讀：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和國內(nèi)人口流動不斷增加，公安部陸續(xù)出臺了一系列異地辦理出入境證件便利措施，為內(nèi)地居民就近辦證提供了便利。但限于當(dāng)時條件，內(nèi)地居民跨省申辦出入境證件需提交居住、工作、在學(xué)、親屬關(guān)系證明等材料，門檻較高、環(huán)節(jié)較多、手續(xù)較繁。為進(jìn)一步便利內(nèi)地居民異地辦理出入境證件，讓更多外省申請人不必再為換（補(bǔ)）發(fā)出入境證件而“返鄉(xiāng)跑”“來回跑”，國家移民管理局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度，為實現(xiàn)異地簽發(fā)證件創(chuàng)造了條件。新政實施后，申請人可按照與戶籍地相同的出入境證件申請規(guī)定異地申請換（補(bǔ)）發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證。
措施二：內(nèi)地（大陸）居民可在全國范圍內(nèi)異地辦理往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注。申請人持有效往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注，申辦手續(xù)與戶籍地一致。
解讀：隨著內(nèi)地（大陸）與港澳臺地區(qū)人員往來與經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，港澳臺地區(qū)成為居民出境旅游的主要目的地，2017年全國居民出境赴港澳臺地區(qū)旅游達(dá)4617萬人次。一直以來，團(tuán)隊旅游是居民前往港澳臺地區(qū)的主要方式之一，占居民前往港澳臺地區(qū)總量的1/3以上。近年來，公安出入境管理部門不斷優(yōu)化完善管理政策，目前居民可在戶籍所在地省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注。隨著跨省人口流動日益頻繁，現(xiàn)行的限定省內(nèi)異地辦理往來港澳臺旅游簽注規(guī)定做法已不能滿足跨省（區(qū)、市）人口流動的就近申請往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注的現(xiàn)實需求。新政實施后，內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)按照與戶籍地相同的出入境證件申請規(guī)定異地申請往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注，實現(xiàn)赴港澳臺地區(qū)旅游“說走就走”。
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