調查發現參雞湯里“紅參=紅糖人參” 法院責令食藥部門重查
顧客在就餐時發現，店家涉嫌違規將中藥材紅參添加入湯品中，故向食藥部門舉報。而食藥部門檢查后發現，店家所謂添加的“紅參”，其實是紅糖水煮鮮人參。因店家使用的是食藥同源的人參，食藥部門作出撤案決定，周先生對此不服并訴至法院。經兩級法院審理，法院認為食藥部門作出撤案決定的證據不足，故判決撤銷被訴決定，并責令食藥部門重新作出決定。
案情
發現湯品添加“中藥” 經查竟是紅糖人參
周先生在輝佐參雞湯（朝外店）就餐時，點了一道名為“紅參藥雞湯”的湯品，價格108元。湯內添加有兩根紅參，重量約有幾十克。但周先生隨即發現，《食品安全法》規定生產經營的食品中不得添加藥品，而紅參是典型的中藥材。于是，去年3月，周先生將店家舉報至朝陽區食品藥品監督管理局。
周先生認為，店家在食材內違法添加了中藥材，而沒有在菜單上注明紅參的適用人群和用量說明，而長期大量食用中藥材可能對人體造成嚴重的安全隱患，故希望朝陽區食藥局能依法查處。
接到舉報后，朝陽區食藥局在現場檢查中發現，酒店后廚有正在紅糖水中浸泡加工的“紅參”。老板稱，該店售賣的“紅參藥雞湯”中使用的紅參，是店方通過紅糖水和鮮人參在后廚熬制而成的。廚師將人參蒸制后放入紅糖水中小火燜煮，再冷卻浸泡1天左右，便制成了“紅參”。在該店的內部資料中，“紅參”更是直接被稱為“紅糖人參”。
隨即，朝陽區食藥局對此案立案調查。經調查，朝陽區食藥局認定，輝佐參雞湯作為“紅參”加工原料使用的人參系人工養殖而成，且養殖年限在5年以下，根據國家標準為食藥同源。因此周先生舉報店家添加中藥材的違法事實不成立，故朝陽區食藥局在2017年8月作出撤案處理決定。
周先生對該決定不服，向北京市食品藥品監督管理局提出行政復議，但北京市食藥局2017年11月的復議決定仍維持了朝陽區食藥局的撤案決定。于是，周先生起訴至朝陽法院，請求法院判令朝陽區食藥局重新作出被訴決定。
判決
是否構成藥材 沒有足夠證據
經審查，朝陽法院發現，根據《中華人民共和國藥典》記載，藥用人參、藥用紅參加工的原料相同，均為五加科植物人參。只是因制作方法的不同，二者產生不同功效，并歸為不同藥品類別。據此，周先生根據食材的性狀舉報店家添加藥材，符合一般消費者的判斷。
店家自述湯品原材料為養殖年限5年以下的鮮人參，但朝陽區食藥局僅把調查重點放在店家是否添加了“紅參”的問題上，沒有對鮮人參本身是否構成藥材進行取證，故朝陽區食藥局仍存在進一步履行職責的空間。
據此，朝陽法院一審判決撤銷朝陽區食藥局、北京市食藥局作出的行政決定，朝陽區食藥局應針對周先生的舉報事項重新進行調查并作出處理。
朝陽區食藥局不服一審判決，向北京市第三中級人民法院提出上訴。其認為，目前已有充分證據證明制作涉案雞湯的人參為養殖期5年以下的鮮人參。根據衛生部公告，5年及5年以下人工種植的人參已被批準為新資源食品，即此類人參可以食用，因此請求撤銷一審判決。
三中院經審理認為，判斷店家的原料是否為藥材“紅參”，涉及藥品種類的認定等專業技術性較強的問題，朝陽區食藥局判定被舉報食材并非藥材“紅參”，缺乏充分的證據支持，故于今年7月11日判決駁回上訴，維持原判。
追訪
中藥有嚴格炮制流程 不得減省變更
目前，涉案店家已將周先生曾消費的“紅參藥雞湯”湯品中的“藥”字刪去，且在配料表中標注了原料包括人參和紅糖，而非紅參。
紅參造假的行為，在2016年央視“3·15”晚會上曾被曝光。一些不良商家在炮制紅參的過程中會加糖熬制，以增加紅參的含糖量，從而增加其重量，節約商家成本。
一位中醫從業者對記者表示，五年以下的人參價格很低廉。相比于人參，紅參的藥效更為溫性。作為中藥材的紅參，其炮制流程有嚴格的要求，應當以《中華人民共和國藥典》為準，工藝原則上不得減省和變更。在常規炮制中，紅參確實可以適當加糖浸潤，使得其藥效溫和持久，但“紅糖人參”的做法是使用紅糖將人參染色，而并非采用中藥炮制工藝制作。
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