多些“數(shù)據(jù)跑腿”，讓“異地辦”漸成常態(tài)
隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)全程網(wǎng)上辦理、異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件，都是打破信息孤島后的利好釋放。
“隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，居住證持有人享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”……這兩天，教育部部長陳寶生在十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上披露的信息，引發(fā)很多人的關(guān)注。
無獨(dú)有偶，國家移民管理局日前通報(bào)，國家移民管理局出臺(tái)22條改進(jìn)服務(wù)管理的新舉措，將于2019年一季度之前分期分批實(shí)施。其中，內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)出入境證件、申辦出入境證件7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)等5項(xiàng)便利措施將于9月1日起施行。
在政務(wù)服務(wù)便民程度上做加法，契合公眾期許。而從教育部和公安部披露的這些新舉措看，基本上都有著鮮明的“網(wǎng)上辦”、“異地辦”、“就近辦”、“輕松辦”特征。雖然這些舉措可能湮沒在放管服改革“大成績單”里，但就對(duì)民眾痛點(diǎn)的舔舐來說，其意義值得被強(qiáng)調(diào)。
以異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件為例，此項(xiàng)政策實(shí)行后，外省申請(qǐng)人不必再為換補(bǔ)發(fā)出入境證件而“返鄉(xiāng)跑”、“來回跑”。據(jù)估計(jì)，每年約有270萬人次居民能享受到這項(xiàng)便利，僅往返交通費(fèi)用一項(xiàng)每年就可以節(jié)省支出30億元左右。這份“大數(shù)據(jù)”，足以闡釋其政策桿杠效應(yīng)。
值得一說的是，也是在近日，“網(wǎng)上北京市公安局”正式上線試運(yùn)行，遷戶口、辦身份證等120項(xiàng)公安事務(wù)可在網(wǎng)上預(yù)約辦理。可以預(yù)期，這也會(huì)給許多人帶來實(shí)打?qū)嵉谋憷?br>這些做法是對(duì)“辦事難、辦證多”沉疴的消解，也是通過對(duì)原有服務(wù)方式升級(jí)的方式，向行政效能提升要便民潛力。而其之所以能“問世”，究其根本，在于國家、省市不同層級(jí)之間政務(wù)信息共享的增進(jìn)，打破了此前的“信息孤島”狀態(tài)。
為消除那些冰山般的信息壁壘，從2016年放管服改革推行以來，從中央到地方做出了各種努力。政策層面，2016年國務(wù)院印發(fā)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，為政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享提供了法律依據(jù)。時(shí)至如今，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革已漸入佳境。
技術(shù)層面，清理整合政府系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)通基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，在2017年年底前初步實(shí)現(xiàn)國務(wù)院部門40個(gè)垂直系統(tǒng)向各級(jí)政務(wù)部門開放共享數(shù)據(jù)，部署不同層級(jí)政府部門網(wǎng)站信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)，建設(shè)完善政府信息共享平臺(tái)。
很多地方為了打破信息壁壘，從省級(jí)層面突破，啟動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享建設(shè)。像山東，就打造了省級(jí)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，縱向上實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)互聯(lián)互通，橫向上推進(jìn)各部門接入，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享的出入口。有了這個(gè)改革，部門間“各取所需”，為民眾在辦事、辦證時(shí)所需提交的材料最大程度上做了“減法”。
如今，無論是隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)全程網(wǎng)上辦理，還是異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件，都是其利好釋放。我們期待，這類利好越來越多。
與此同時(shí)，也希望各地方、部門繼續(xù)秉持著“解痛點(diǎn)、克難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)”原則，深度挖掘民眾需求，以開放性、動(dòng)態(tài)性的觀念完善政府部門信息共享平臺(tái)，讓政務(wù)服務(wù)體系在一體化、無縫隙方面更進(jìn)一步，進(jìn)而將“能網(wǎng)上辦就網(wǎng)上辦”變成政務(wù)服務(wù)的常態(tài)景象。
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