一段時間以來,全市各部門積極貫徹落實市優化營商環境工作領導小組辦公室下發的《關于深入開展“五查五整治”問題整改的通知》,對照工作要求,從單位履行職責的各個方面、各個環節入手,深入排查問題清單,制訂精準整改方案,進一步推進營商環境建設。
市財政局:堅持問題導向 明確整改措施
市財政局對照“五查五整治”工作要求,堅持問題導向,明確整改措施、整改時限、責任單位,著力解決政務服務、創業創新、工作作風等方面存在的問題,為打造全國一流的營商環境品牌,建設“強富美高”新徐州提供強有力支撐。
自查中,市財政局發現存在財政資金及政策的引導作用發揮不充分等問題,對此,該局制訂了整改措施:將進一步把各項財稅政策落到實處,抓好主體稅源、挖掘零散稅源,不斷壯大財政實力,科學安排資金,支持經濟結構調整和優化產業升級。
針對財政支持經濟社會發展的規律研究不夠深入,思想不夠解放等問題,市財政局表示,將深入開展解放思想大討論活動,進一步調動全局干部工作的主動性和積極性;深入開展財政科研課題研究,破解財政發展中的難題;積極關注財稅政策動向,妥善化解財稅政策風險,助力經濟發展;堅持局長辦公會學習制度,不斷更新知識,掌握業務技能,開拓工作思路。
針對創新創業等財政政策宣傳力度不足,全方位宣傳財政政策的渠道、形式有待拓展等問題,市財政局將結合財政工作的新要求、新政策、新規定,制訂年度培訓計劃,并開展送政策“六進活動”,主動了解企業和基層群眾對財政政策的需求,同時加強與人大代表、政協委員的溝通,自覺接受監督,不斷加強和改進財政工作。
市國土資源局:傾聽群眾呼聲 壓實整改責任
市國土資源局對照“五查五整治”工作要求,主動深入基層、深入一線,傾聽群眾和企業的呼聲,列出問題整改清單、明確整改重點、落實整改責任。對于能夠立即解決的,堅持做到立行立改;對于需一定時間才能解決的問題,做到明確時間節點,壓實整改責任,確保在規定時限內條條改到位、件件有著落、事事有回音。
針對與企業座談、溝通力度不夠,下企業、下基層的頻率較少問題,一段時間以來,市國土資源局工作人員主動深入省市重點企業開展大走訪活動,采取實地考察、召開座談會、定期交流等形式,了解困難和問題,聽取意見建議,同時進一步完善企業群眾的投訴、咨詢工作的交辦、辦理、督辦和回復流程,規范人大建議、政協提案、政府交辦涉及企業問題的答復與回函,確保滿意率100%。
在優化營商環境工作中,針對企業群眾反映的一次性告知、盡快實現7×24小時自助服務、全面鋪開EMS證書郵寄服務等問題,該局將通過提升系統、規范管理、縮減時限、優化服務等方式,積極穩妥推進公積金中心等便民服務網點建設,全力打造“線上登記大廳”及“7×24小時自助服務區”,逐步建立不動產轉移登記與居民水、電、氣、有線電視等聯動過戶模式,實現信息化共享,完善服務舉措,不斷推進“辦證難”等問題得到解決。
市教育局:提升服務質效 提高能力素養
市教育局以“努力辦好人民滿意的教育”為責任擔當,深入查找在項目建設、政務服務、市場秩序等方面存在的問題,提升服務質效,提高能力素養,為進一步優化營商環境提供基礎保障。
在項目投資方面,存在對民辦教育項目審批服務不到位、優質教育資源引進渠道不暢等問題,對此,市教育局將進一步明確縣(市)區資源引進的責任,快速提高教育供給水平,豐富教育資源類型,為人民群眾提供多樣化的教育選擇,同時推進“放管服”改革,積極與有關部門對接,推動民辦學校和教育培訓機構的審批權力下放。
在整治市場秩序方面,存在對民辦教育機構事中事后監管水平不高,“誰審批、誰負責”監管體系存在盲區等問題,市教育局將推進多部門聯合執法,加強對民辦教育機構管理,同時創新治理方式,設立民辦教育機構電子地圖,向社會公開民辦教育機構信息,為正規民辦教育機構發展創設良好生態。
在政務服務方面,存在依法行政、依法治教不到位,部分工作人員教育法律法規素養不高等問題,市教育局將進一步強化法治思維,舉辦機關干部行政執法培訓,建立行政執法人員專家庫,提升依法行政、依法治教能力,并積極完善“雙隨機”監管機制,編制民辦教育機構雙隨機檢查手冊,建立健全執法檔案,提高“雙隨機”工作水平。
市衛計委:補齊營商環境短板 提高醫療服務質量
根據《關于報送“五查五整治”自查問題清單的通知》要求,市衛計委認真組織自查自糾。針對在衛生監督執法過程中,容易產生執法自由裁量權過大的問題,將進一步加強制度建設和依法行政,加強對衛生監督執法自由裁量權的監管,并轉變衛生監督形式, 由事前監督重點向生產和經營過程監督轉變,更好地服務于經濟建設和人民健康。
針對基層公共服務能力不足的問題,市衛計委將加強基層衛生能力建設,預計年內建設264個達到省級示范標準的村衛生室;加強基層人才隊伍建設,開展務實進修,免費訂單培養定向醫學生;同時做精做實家庭醫生簽約服務,延伸覆蓋全部重點人群。
針對個別機關干部和醫務人員還存在作風漂浮、自由散漫、服務態度生硬等問題,市衛計委將加強領導干部作風建設,要求其以身作則、率先垂范;加大教育培訓力度,提高干部職工思想和業務水平;加強干部職工教育和醫德醫風建設,提高工作責任心;同時健全和完善制度,用制度管人管事,加強監督,從嚴懲處。
另外,針對一些醫院還存在便民措施落實不夠好等問題,市衛計委將建立完善的預約診療管理制度,持續提高導診服務質量,簡化就診流程,緊緊圍繞健康徐州建設,找準群眾關心的問題,補足醫療服務中的短板,進一步促進醫療營商環境更加和諧發展。
市公安局:全面解決突出問題 提升護企平安能力
市公安局按照“五查五整治”活動要求,結合自身實際,認真對照標準,細化梳理出10項13條問題清單,并制訂了整改方案,按照工作推進、梳理總結、長效鞏固“三個階段”加以實施。
針對項目審批服務標準化、規范化、審批流程優化等方面存在的問題,市公安局按要求在全市公安各審批窗口統一張貼相關審批標準、審批要求和辦理程序的內容,并通過網上告知、制作宣傳卡片、宣傳板等方式擴大宣傳面,便于企業和群眾及時了解審批相關要求,利于群眾監督。
針對部分項目審批時間長、蓋章多、材料多、開具證明事項不規范等問題,由涉及審批項目的單位對所轄項目開展進一步梳理,精減審批材料,并通過程序內部流轉,杜絕讓群眾來回跑的情況,同時開展證明事項清理工作,全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少各種繁瑣環節和手續。
針對事中事后監管不力,假冒偽劣、侵犯知識產權查處不力等問題,加強警力、集中攻堅,深入開展打擊假冒偽劣、侵犯知識產權犯罪“保名牌、保品牌”專項工作,進一步加強對侵犯知識產權犯罪的打擊力度。力爭于今年底前,對全市公安影響營商環境的深層次問題和市場主體反映的突出問題,實現初步整改,并利用3-5年的時間,實現整改問題的長效鞏固及整體提升。
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