據蘇州市政府法制辦消息,《關于修改〈蘇州市統計管理辦法〉等4件規章和廢止〈蘇州市國有土地使用權出讓和轉讓暫行辦法〉等9件規章的決定》(以下簡稱《決定》)已于5月28日經蘇州市政府第39次常務會議討論通過。今日(6月17日)以政府令形式向社會公布。這一輪規章清理,以“誰制定、誰清理”為原則,重點清理與“放管服”改革決策不一致、與法治政府建設要求不一致、與生態文明建設和環境保護要求不一致、不符合經濟社會發展實際、不符合上位法規定要求、已過適用期限以及已被新的政策措施替代的規章。
經多次討論、協商和論證,我市最終確定修改《蘇州市統計管理辦法》《蘇州市餐飲業環境污染防治管理辦法》《蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標志產品保護辦法》《蘇州市活禽交易管理辦法》等4件規章,廢止《蘇州市國有土地使用權出讓和轉讓暫行辦法》《蘇州市除四害管理辦法》《蘇州市公共場所禁止吸煙管理辦法》《蘇州市交通建設工程質量監督辦法》《蘇州市農村合作醫療保險管理辦法》《蘇州市生豬屠宰銷售管理辦法》《蘇州市旅游船艇交通安全管理辦法》《蘇州市企業知名字號認定和保護辦法》《蘇州市知名商標認定和保護辦法》等9件規章。
因《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》取消了統計人員從業資格認定,不再進行統計從業資格認定工作,取消統計從業資格證書,而《蘇州市統計管理辦法》第六條、第十八條第一項均涉及統計人員從業資格認定,故予以刪除。
《蘇州市餐飲業環境污染防治管理辦法》第七條、第八條、第九條、第十條、第十六條、第二十條與國家備案管理制不符,故予以刪除、修改,并將第十條改為第七條“新辦餐飲業項目應當依法填報環境影響登記表,實行備案管理”。此外,由于餐飲業執法機制改革尚未明確到位,我市各地的執法主體也不統一。《大氣污染防治法》授權縣級以上地方人民政府確定執法主體,因此,《蘇州市餐飲業環境污染防治管理辦法》第二十一條新增一款,授權市、縣級市、區人民政府可以依法確定餐飲業污染的執法主體。
由于蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標志產品保護委員會辦公室不具備鑒別真假陽澄湖大閘蟹的專業能力,其職責在于大閘蟹專用標識的鑒定,因此,將《蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標志產品保護辦法》第八條第四項的職責修改為“負責陽澄湖大閘蟹專用標識的鑒別”;此外,考慮到實際操作性,取消了加施專用標識場地限制,將第十四條第一款修改為“取得地理標志使用權的陽澄湖大閘蟹生產者應當在銷售前,對陽澄湖大閘蟹加施專用標識”。
為了規范行政執法行為,《蘇州市活禽交易管理辦法》第十七條、第十八條根據《決定》授權,對責任主體和罰款數額進行了細化。
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