淮北市審計(jì)局多措并舉強(qiáng)化政府投資審計(jì)協(xié)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理
近年來，淮北市審計(jì)局對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)行全覆蓋，對(duì)50萬元以上政府投資工程開展多種形式的審計(jì)。由于國家審計(jì)機(jī)構(gòu)力量不足，我市借鑒其他地市做法，通過政府購買服務(wù)，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的辦法開展投資審計(jì)工作。為提升投資審計(jì)質(zhì)量，防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，該局探索出一套加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理的成功經(jīng)驗(yàn)：
一是在機(jī)構(gòu)選定和項(xiàng)目分配階段。在中介機(jī)構(gòu)的選定上，面向全國通過公開招標(biāo)選定協(xié)審機(jī)構(gòu)，明確權(quán)利義務(wù)與廉政承諾；在項(xiàng)目分配上，委托項(xiàng)目采取二次抽簽方式，在紀(jì)檢人員監(jiān)督下分配項(xiàng)目。
二是在組織實(shí)施審計(jì)和審定階段。在審計(jì)階段，嚴(yán)格要求協(xié)審機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得私自與被審計(jì)單位及其人員聯(lián)系接觸，不得私自接收資料，形成審計(jì)人員、建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制；在審定階段，推行聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)復(fù)核的再監(jiān)督機(jī)制，對(duì)100萬元以上政府投資建設(shè)項(xiàng)目，組織第三方協(xié)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。
三是在年終考核和日常檢查階段。每年年終進(jìn)行考核，通過協(xié)審質(zhì)量、效率等四大類32 項(xiàng)指標(biāo)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，并將考核結(jié)果與協(xié)審費(fèi)用掛鉤，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)，聯(lián)合市建委定額站對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)實(shí)施不定期檢查，公開通報(bào)檢查情況。
通過一系列舉措，中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量得到保證，建筑領(lǐng)域高估冒算的現(xiàn)象得到遏制。
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