[聚焦新舊動能轉換訪談]專訪沾化區發改局局長都風中
直擊新聞現場，追蹤社會熱點，關注百姓民生，觀眾朋友大家好，您現在正在收看的是由濱州電視臺特別策劃，《民生關注》關注新舊動能轉換重大工程系列訪談節目，今天做客我們演播室的是沾化區發展改革局黨組書記局長都風中，都局長，歡迎您。
都局長：主持人好，觀眾朋友們大家好。
主持人：首先歡迎都局長能夠做客我們的演播室，那么面對新舊動能轉換這樣一項重大的工程，您是如何來理解的？新舊動能轉換重大工程對于沾化區經濟發展有怎樣的意義？
都局長：新舊動能轉化重大工程，是在我們國家經濟由高速增長，到高質量發展的關鍵時期，國務院批復給山東省的一個重點實驗區。提出新舊動能轉化，對山東是意義非常重大，對于全國也會有非常大的示范帶動作用。對沾化區來說，沾化區的工業歷史應該說比較短，起步比較晚，所以就說是這幾個園區的設立也比較混亂。目前沾化我們工業園區有四個，其中有三個是都是化工園區。在項目設置上就是比較雷同。所以下一步我們在也想借助新動能的機遇，把園區的產業重新規劃布局進行整合。
主持人：剛才你也提到了，咱們沾化有四大園區是吧？其中有三個園區都是和化工相關的，那對于現在目前所處的這樣一個大的環境，對于環保各個方面的壓力來說，這三個園區化工產業應該如何發展？
都局長：確實這樣，就是沾化有三個（園區），一個沾化經濟開發區，沾化城北工業園，還有一個臨港化工園，這么三個園區。但是隨著三個園區的發展一些問題逐漸的暴露了。就是我們當初你像經濟開發區，我們除了落化工項目，我們當時就這么一個化工經濟開發區。那么食品、像有色金屬等等這一些其他相關的，包括紡織也都落戶在這些經濟開發區里邊，就造成這個經濟開發區的這些項目的布局不是那么專業化。所以在某種程度上，這樣你混搭的落項目容易造成土地資源很大的浪費。同時我們配套環保，比方說是污水處理，污泥處理，就不同的項目，它的污水處理工藝是不一樣。所以你在設置污水處理的時候比較難布局。所以說我們想借助這個新舊動能的機遇吧，轉換的機遇。把這些園區的這些功能定位和產業重新進行布局調整，就是把原來適合做化工園的，我們全縣想只保留一家，就把其他園就這些化工產業逐漸向著我們保留這個化工產業進行集中。
主持人：這里面就牽扯到兩方面的一個問題，首先是對于這個原來落后的一些產能，如果要清除掉，要割舍掉，對于當地經濟發展會不會有影響？
都局長：它這些產能有些，確實已經目前已經就是“僵尸”企業，已經不生產，已經不生產了。很多企業，但是它還占著地。這個需要區政府統一制定標準，對他們這些企業，盡管他們已經不生產了，但是你得給它一個合理的補償。另一個呢，就是隨著你這個化工園區的調整和重新設立產業重新布局，因為化工項目都是有生命力的。就是我們在其他沒有設立化工園區的地方，不再布局新化工項目。你的化工企業，我不再批復新的化工項目，這樣你這個原來項目的生命周期自然就滅亡了。通過這種方式，通過市場的方式和政府推動的方式，來逼迫這些化工企業上一個園區去。他自然而然就把原來的地就騰出來了。當然他們的補償標準和其他的一些需要是一樣的。
主持人：那就牽扯到第二個方面的問題，就是這塊地騰出來之后，我們要引入一些新動能，引入一些這種新的新興產業，那這些新興產業，我們現在的下一步的發展方向是什么？
都局長：你像我們的通用航空產業，這是我們大高航空城這個地方。我們計劃呢就是除了發展通用航空及相關產業之外，我們對于一些新材料行業，包括因為這個地方還有一部分汽車零部件，飛機零部件等等相關一些制造業，我們想在這個地方集中布局，這也是山東省給我們命名的這個高端裝備制造業產業園區，然后對我們的經濟開發區這個板塊，我們除了化工產業布局之外，我們還要進行落戶一些。你像電子信息行業，新的計算機相關產業。另外就是我們在剛才我說的城北公園，這個地方就原來這個化工園區，要與現在山東省正在實施的高端石化產業基地進行對接，盡可能的把一些高端石化新材料，我們定位是石化新材料行業，落戶它。因為我們歷史短，我們只有資源，所以說沒有更多的傳統產能進行改造或者進行技術改造。我們只有把這些現狀的資源，通過一些招商的方式，實現從零起步是這么個情況。
主持人：聽您這么一說，確實面臨著很大的機遇，但是在這之前也有很多任務，很重的任務需要解決，是吧？對。那么咱們先來看這個在傳統產業方面，省市也是規劃了五大傳統產業，這里面包括文化、農業、還有我們化工和旅游、金融，五大這個傳統產業，那您認為沾化在這五大傳統產業里面占到的比重有多少？怎么來對于這些傳統產業進行一個提升？
都局長：沾化的這個傳統產業呢，應該在這個gdp中的占比吧應該還是超過70%甚至80以上，對，畢竟是一個農業大縣，農業大縣，特別是我們現在的一二三產比例，還是一產的占比要高于二產和三產，這也是在山東，甚至在全國沿海比較發達的省份中，是占比比較高的，特別是沾化這個冬棗產業，沾化縣在農業方面呢主要是冬棗、畜牧和水產。冬棗的產業一直是沾化在就是整個gdp中占比是比較高的，因為冬棗的歷史發展是比較長了，作為一個農業產品有這么長的發展歷史，而且處于一個長期不敗的這么一個產業，應該說在全國也是不多見的。但是冬棗產業的發展，畢竟還有他的短腿的一個方面，就是我們現在一直在苦苦尋找，就說冬棗沒有一個大的財團來支撐它。所以這個產業一直是在靠老百姓種植，然后我們政府推動一些旅游產業的發展。這樣就是在冬棗的一二三產融合上，我們缺少的是第二產業補充，有效補充。這樣就所以說現在呢就是我們也想借助新舊動能轉換的機遇，可能后期我要說，要對接一些央企，或者國內大企業有實力的財團，靠資本的注入，來把好的東西，把它短腿的東西給它補齊。
主持人：剛才我們談到了面對新舊動能轉換重大工程，沾化區在提升傳統產業，培育新興產業方面的一些做法和思路，那么下一步該如何對接政策呢？廣告之后，我們繼續探討。
主持人：歡迎回來，您現在正在收看的是濱州電視臺特別策劃民生關注關注新舊動能轉換重大工程系列訪談節目。沾化區在下一步應該如何跟進政策對接。把傳統產業培育成優勢產業呢？
都風中：我們計劃由每一個產業，像化工產業，我們有一個區級領導牽頭，然后由相關部門像發改經信環保等等這些與化工產業相關聯的這些部門進行，配合作為責任部門，然后在化工產業再選擇3到5家這種代表性企業，也就是成長性比較好的企業，作為示范推動。我們想做的工作一個是幫助這些企業聘請第三方，給他做好產業產能的。產業鏈的延伸規劃，同時我們也得要對每個產業的這個牽頭領導班子進行考核，讓他們與在國內的相關領域，你像某些高校，或者科研院所在這些化工領域比較領先的，就與這幾個企業，這些產品相關的一些院校的一些系或專業，在國內比較領先的這些院校進行對接，對接之后，讓這些高等院校的專家和教授，幫著我們企業提出這些化工產業，每個企業轉型的方案，包括產業鏈延伸的方案，我們的目的就是最終在化工方面打造一個循環經濟產業園，同時要實現我們當地的資源在當地生產出終端產品。這樣把整個產品的競爭力，行業的競爭力提升起來。再一個方面，我們在與高校和科研院所對接的過程中，我們還要和這些高校和科研院所，聯合在我們沾化或者是在院校設立相關技術研發平臺，然后讓我們的這些化工行業和企業后續的有技術支撐，再就是我們新舊動能轉換，靠技術來支撐他，然后也引導這些企業提高自己對技術和市場敏感性的程度，增強他們這方面的認識，對就是由原來這種單一的原材料加工向產業鏈延伸，產品多元化來發展，對，可以這樣來理解。剛才你也提到了對于和一些高校科研院所的一些對接，這就相當于從外面去引入一些智庫，這相當于一個柔性的引入，那對于我們沾化區經濟發展來說，剛性的這種招才引賢的政策有沒有？現在就是對于剛性的政策，現在我們正在制定，我們更好地發揮好省市這種人才引進政策之外，我們現在也正好想打造這些科技孵化器。鼓勵高等院校的這些教授或專家利用他的閑暇時間來沾化進行創業。特別是這樣，就必須我覺得還是以企業作為平臺和他們進行對接，然后政府進行推動，我們政府可以在相關一些用地甚至一些在當地住房，子女上學這方面給予他的一些優惠政策。我們也專門制定了對接央企的一些活動方案。我們也想和一些央企也作為我們在今后招商中的重點，因為央企來再一個是他對地方的配套，我們比較容易。第二個這些央企有實力，做事也比較規范。所以說在當前這種環保安全這種形勢下，有利于政府更好地和他們攜起手來，承擔一些更好的社會責任。第三個確確實實這些優質資源，我們如果一家一戶，還是按原來的招商模式，給一些小的企業小的項目的時候，我們在資源上造成很大的浪費。
主持人：對接央企，我們首先要有一些資本，那您認為我們沾化區所面臨的優勢在什么地方？
都風中：沾化區優勢我覺得這么幾個方面，除了園區我剛才談到我們這幾個園區整合出來的土地資源之外。在沿海這部分地區，我們有一百多萬畝的未利用地，還有100萬畝的灘涂，這些未利用地是不毛之地，但是在產業布局上，可以更好地爭取國家的用地指標，也可以更好大手筆地去規劃一些新興產業。我還是拿化工產業來舉例子，你像現在國家發改委要求這些石化產業在全國范圍內重新布點，現在這些石油化工產業在大城市布局這種可能性越來越小了。但是這種產業如果說是重新布局，它的產能要求又非常大，我們要求在1000萬噸以上，所以占地面積又非常大。所以說像這類型的行業，你在其他地方想拿個幾千畝地，一下子補這么一個產業也是相對困難。這是未利用地，我們有土地紅利，土地紅利對接央企的一些優勢，這是首先土地紅利。第二個現在你看這個京滬二線的重新規劃布局，包括環渤海高鐵現在這個規劃，包括環渤海高等級公路，現在基本已經確定，包括我們濱州港也已經投用。這些基礎設施改善之后，這些未利用地和我前面提到的這些延長現狀建設用地，將是不可多得的緊缺資源。但是只有我們這個地方規模大體量大，易于規劃布局一些大的產業。特別是海洋經濟，還有海洋經濟這一塊，就是我們沿海這塊除了我們北部，想劃分為三個板塊，現在靠近濱州港的這一側，就是我們北部沿海的西側。現在我們想立足魏橋產業，就是鋁制品的產業，發展后續的有色金屬產品的后續加工，也要最終打造成終端產品。靠近港口的中部地區，我們還有一個旅游碼頭建設。我們想以這個旅游碼頭的建設，然后在他的腹地，我們再規劃一個旅游度假村項目，就是讓人們不光有一產，我們還要有服務業，讓他們在這里有休閑玩的地方，這樣就把這個后花園的內容打造得豐富了。在第三個板塊就是東部這側，我們還有可以拿出10到20萬畝來規劃一個更好的，也可以叫海上糧倉也好，海洋牧場也好。這樣就把一些養殖休閑娛樂，包括一些垂釣，甚至品嘗海鮮，作為一個對接京津冀的一個休閑娛樂區，海上后花園，這樣就把海邊的一二三產業就融合起來了。包括我們想立足當地的海洋資源，發展海洋生物醫療，海洋化工等等。這是我們的初步想法，也是一個比較長的規劃。新舊動能轉換重大工程是一個長期的過程，既要久久為功，又要搶抓機遇。相信在發改部門的努力下，沾化區經濟發展必將向高質量發展穩步邁進，人民群眾也將會在此次新舊動能轉換重大工程的過程當中得到實際的紅利。再次感謝都局長能夠做客我們的演播室，朋友們，再見。
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