今年7月份,嘉興市農民建房建設管理信息平臺上線試運行。昨天,記者從市建委規劃管理局村鎮處獲悉,該平臺運行3個月來,通過信息化手段對農民建房進行全過程管理,不僅解決了原來農民建房審批多頭跑和信息不透明的局面,而且還將農村危舊房、農村工匠等都納入到一個系統實現動態監管,讓農房管理更加便捷高效。
破解農民建房難題
打開農民建房建設管理信息平臺,記者看到該平臺共有5個子板塊,分別是規劃一張圖、農房審批管理、農房信息管理、建筑工匠管理和設計圖管理。“這五個板塊基本包括了農民建房從最初的審批到后續的管理全過程。”市建委規劃管理局村鎮處主任施君源告訴記者。
據施君源介紹,規劃一張圖是在“天地圖·嘉興”的基礎上,將各縣(市、區)的各項規劃圖和紅線圖納入其中,主管部門通過這張圖就能了解到農民建房點位是否合理,能夠有效控制點外建房。而農民也能通過這張圖清晰了解所在的鎮村遠景規劃,避免了建房點位選擇不合理。
而對于有建房需求的農民而言,通過平臺審批,過程更加清晰、便捷。據悉,過去各地農民建房審批程序各有不同,在審批過程中存在不標準的情況。今年3月份,我省出臺了《浙江省農村住房建設管理辦法》,從農房建設管理職責、農房設計、建設施工、質量安全管理等方面作了明確規定,著重解決農房質量安全和風貌特色管控。
“我們把《浙江省農村住房建設管理辦法》的相關要求都納入到平臺內,理順了農民建房審批的程序。”施君源表示,通過這個板塊,農民能夠清楚了解到農房審批進入到哪一個程序。而對于管理部門,可以對所有審批的合理性、合法性進行監督,驗看相關材料是否完備。同時全市各個區域有多少農房在建設、審批,通過平臺也能夠一目了然。以秀洲區為例,目前有1戶農房完成建設,5戶已經通過審批并正在建設中,13戶正在審批中。
農房、建筑工匠一個平臺統籌管理
除了農房建設審批功能外,平臺將全市農房信息和建筑工匠管理都納入其中。記者了解到,早在2016年11月,我市就全面啟動了農村危房排查治理工作,對全市農村危舊房開展了一次拉網式的全面普查,做到邊排查、邊鑒定、邊建檔、邊治理。
目前,全市415戶騰空解危農村危舊房已列入嘉興市農民建房建設管理信息平臺監控中,由屬地管理部門定期將危舊房反饋到平臺上,進行動態監測。
“今后平臺會登記全市50多萬戶農房信息,并詳細記錄房屋類型、房屋結構、房屋建造年份等信息。”施君源說,這樣一來不僅可以摸清全市農房狀況,而且還能夠有效監測一些重點房屋情況,為農村危舊房排查奠定基礎。另外,有了這些信息,通過大數據分析,也能為領導決策提供輔助。
農房管理中對農村建筑工匠的管理也不能忽視。農民建房質量好不好,風貌有沒有管控,雖然農民是主體,但是作為實施主體的建筑工匠也非常重要。結合該平臺,市建委研究起草了《嘉興市村鎮建筑工匠誠信體系管理辦法》,對村鎮工匠開展誠信管理,并實行“黃牌”“紅牌”警示制度,根據村鎮工匠從事經營活動過程中的不良行為嚴重程度由輕到重,分為一般不良行為和嚴重不良行為,全市共有3000余位農村工匠納入到平臺管理中。
“出現不良行為將會被扣分,會影響工匠的工程承接量。”施君源說,不過有扣分的工匠也不用擔心,可以通過參加職業培訓、參與比賽等方式進行加分。
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