修水縣打造全省首個民生資金電子監(jiān)管平臺
修水縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，又屬國家貧困縣，上級惠民資金量多面廣。為防止民生資金管理使用中截留滯留、擠占挪用、貪污私分、騙取套取現(xiàn)象發(fā)生，修水縣自2015年起，圍繞曬好“民生賬”、提高“知曉率”、嚴防“微腐敗”這個管理目標(biāo)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋行政服務(wù)”新模式，讓民生資金監(jiān)管搭上“互聯(lián)網(wǎng)＋”直通車，在全省率先建立集信息公開、業(yè)務(wù)操作、電子監(jiān)管“三臺合一”的民生資金電子監(jiān)管平臺，實現(xiàn)民生資金管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
平臺集資金政策公開、實名查詢、狀態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管聯(lián)動、投訴舉報和預(yù)警糾錯等功能為一體，實現(xiàn)民生資金“公開到戶、監(jiān)管到人”。群眾只要輕點鼠標(biāo)或手機屏，即可掌握自己所應(yīng)領(lǐng)取的各類補貼詳情，并對違反政策的情況進行在線投訴舉報。系統(tǒng)對各類民生資金預(yù)算總量、撥付過程、最終使用、過程監(jiān)管實行全程公開、動態(tài)監(jiān)管。
曬好“民生賬”：信息公開全覆蓋
11月28日，聽說在“中國修水”政務(wù)網(wǎng)站上可以查詢低保到賬情況，修水縣義寧鎮(zhèn)百匯社區(qū)低保戶涂先生來到社區(qū)找到支部書記匡金麗幫忙查個究竟。“你只要輸入自己的姓名、身份證號碼，在網(wǎng)頁上一搜就可以知曉了。”匡金麗告訴他，“這些都是民生資金的公開信息，以后你可以足不出戶自助查詢。”涂先生在輸入本人身份證號碼后，低保醫(yī)保等民生資金的發(fā)放金額、發(fā)放日期一目了然。
針對民生資金使用中出現(xiàn)的一些亂象，加強民生資金監(jiān)管勢在必行。“電子監(jiān)管平臺模式立足于項目公開、流程公開、人員公開，在‘全’字上做文章，覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村、戶、個人五級。”修水縣信息化工作辦公室主任盧朝輝說。通過兩年多的摸索與不斷改進，至2017年2月份，一個覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、科教文衛(wèi)、住房保障、扶貧開發(fā)、群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)發(fā)展等八個方面的個人類和項目類共42項的全省首個民生資金電子監(jiān)管平臺正式上線，讓廣大群眾查得清楚、看得明白、用得放心。
提高“知曉率”：日常運行全天候
為提高群眾對惠民政策的知曉率，方便群眾網(wǎng)上隨時查詢，民生資金電子監(jiān)管平臺做到全天候運行，縣直相關(guān)部門采取多種形式對民生資金電子監(jiān)管平臺運行機制進行宣傳，每月上旬縣電視臺采用字幕滾動播放，每期《修水報》提示讀者，縣政府網(wǎng)站常年開設(shè)專欄。
11月30日，記者登錄“中國修水”政務(wù)網(wǎng)站，點擊“民生資金電子監(jiān)管平臺”網(wǎng)頁，欄目設(shè)置有“自助查詢”“部門列表”“資金發(fā)放明細”“投訴舉報”等。平臺依托互聯(lián)網(wǎng)，落實專人在簽收文件、資金下達、資金審批、資金撥付四個環(huán)節(jié)及時錄入民生資金信息。按照“應(yīng)傳盡傳、應(yīng)收盡收，不落一例、不掉一人”的要求，個人類民生資金公開到戶到人，項目類民生資金公開到項目到地點。除節(jié)假日外，工作人員每天登錄平臺實時查看，對資金異常現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋。
統(tǒng)計顯示，截至今年10月底，納入平臺監(jiān)管的個人發(fā)放類項目42個，累計下達資金發(fā)放文件330個，下達資金27.5億元。據(jù)調(diào)查，群眾對民生資金電子監(jiān)管平臺的知曉率達到95%以上，累計訪問量突破150萬人次，平均日訪問量3000人次，極大方便了群眾對惠民政策的了解和監(jiān)督。
嚴防“微腐敗”:資金監(jiān)管全方位
登錄“中國修水”政務(wù)網(wǎng)站，群眾不僅能夠在平臺上查詢到自己的相關(guān)信息，而且還可以看到其他人領(lǐng)取低保信息和各項民生資金申領(lǐng)情況。對于廣大群眾而言，在民生資金電子監(jiān)管體系中即可充當(dāng)監(jiān)管者的角色，通過信息公開，嚴防了“微腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生。
按照“誰主管，誰負責(zé)”原則，各相關(guān)單位及時掌握資金流向和管理使用情況，確保所有民生資金落到實處、用到急需之處。“舉報人在平臺發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)合受益人曹某平日身體狀況良好，未曾住院。后經(jīng)調(diào)查，曹某寶曾因腦干出血住院，曹某涉嫌冒用曹某寶住院報賬。”修水縣醫(yī)保局副局長李雄介紹，在平臺后臺接到舉報信息后，醫(yī)保局跟蹤檢查，及時掌握資金流向和管理使用情況，最終得知，全豐鎮(zhèn)全豐村村民曹某2016年7月住院，總費用1.56萬元，涉嫌冒名曹某寶，騙取新農(nóng)合補償款8897元。
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