烏當(dāng)區(qū):筑牢御毒“防線” 守護一方凈土

  ■題記
  禁毒是一場沒有硝煙的持久戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,承載著億萬人民的殷切期盼。
  2014年10月,貴陽市召開全市禁毒動員大會,正式拉開禁毒人民戰(zhàn)爭序幕。三年禁毒人民戰(zhàn)爭,是烏當(dāng)區(qū)禁毒事業(yè)快速推進的三年,也是戰(zhàn)果累累、成績喜人的三年——
  烏當(dāng)區(qū)被省禁毒委評為“無毒害創(chuàng)建工作示范單位”;新九學(xué)校被國家禁毒委命名為“全國青少年毒品預(yù)防‘6·27’工程先進學(xué)校”;國家禁毒辦對烏當(dāng)區(qū)禁種鏟毒優(yōu)秀組織工作進行全國通報表揚;12個社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))被市禁毒委授予“無毒害社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作示范單位榮譽稱號;組建禁毒志愿者協(xié)會、戒毒康復(fù)人員家委會等社會組織近40個,社會力量參與禁毒模式初步成型……
  今年3月,以三年禁毒人民戰(zhàn)爭成果為基礎(chǔ),貴陽市召開創(chuàng)建全國禁毒示范城市動員會,持之以恒推進禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展,全市禁毒工作邁上新臺階,步入新征程。烏當(dāng)區(qū)將深入開展禁毒示范城市創(chuàng)建活動,進一步鞏固“無毒害區(qū)”創(chuàng)建成果,推動毒品問題系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度遏制毒品來源、遏制吸毒人員滋生、遏制毒品社會危害,全力夯實禁毒基層基礎(chǔ),為全力推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
  a 黨政齊抓 建立禁毒長效機制
  向毒品說“不”,打一場禁毒人民戰(zhàn)爭,讓百姓安居樂業(yè),也讓社會治安得到加強。這場必須打贏的人民戰(zhàn)爭,必須以堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)為保障。
  為確保禁毒人民戰(zhàn)爭順利推進,烏當(dāng)區(qū)建立了“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)機制,明確各級各部門黨政“一把手”是禁毒工作第一責(zé)任人,區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)兩級黨委、政府(服務(wù)中心)定期聽取禁毒工作匯報,區(qū)禁毒辦實行周調(diào)度制度,研究解決禁毒工作問題,并將禁毒工作納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、政府績效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核范疇。
  經(jīng)過努力,烏當(dāng)區(qū)解決了一大批制約禁毒工作體制、機制和保障性的問題,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與”的“條專塊統(tǒng)”及辦所聯(lián)動的工作格局,確保各級各部門長期聯(lián)動的工作機制常態(tài)長效。
  可為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供“一站式”服務(wù)的烏當(dāng)區(qū)創(chuàng)新社區(qū)陽光驛站。
  禁毒是一項系統(tǒng)工程,在毒品類型多樣化、販毒渠道多元化、犯罪網(wǎng)絡(luò)國際化、交易手段隱蔽化的新形勢下,僅靠一個部門之力難以有效治理。
  烏當(dāng)區(qū)打破禁毒工作“一家之責(zé)”的傳統(tǒng)思想,按照“統(tǒng)一管理、職責(zé)明晰、整體聯(lián)動、協(xié)同配合”的原則,明確公安、民政、人社、衛(wèi)計、文旅、教育、工會、團委、婦聯(lián)等部門在禁毒工作中的具體職責(zé);由上至下建章立制,先后出臺了社區(qū)戒毒工作“區(qū)委常委雙月調(diào)度會”“區(qū)禁毒辦月調(diào)度會”等10余項制度,同時建立“片區(qū)幫扶”“分級責(zé)任”“監(jiān)督制約”等30余項工作機制。
  在這些機制之下,社區(qū)戒毒康復(fù)工作有效融匯,織牢了一張網(wǎng)、明確了一份責(zé),網(wǎng)格下的各部門單位由以往的被動受命轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇穆殻嚷?lián)動互助又各負其責(zé),同時針對社區(qū)康戒人員,既精準管控又實現(xiàn)了接力幫扶。
  同時,烏當(dāng)區(qū)將禁毒工作納入重要議事日程,列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與中心工作同安排、同部署、同落實、同考核,不斷加大禁毒工作經(jīng)費投入。自啟動禁毒人民戰(zhàn)爭以來,烏當(dāng)區(qū)累計投入3000余萬元,確保禁毒工作扎實、有效開展。
  b 強化宣傳 筑起全民禁毒防線
  拒絕毒品,關(guān)愛生命,從宣傳教育抓起才是治本之策。只有全民參與,全社會重視,對毒品堅決說“不”,才能讓毒品無處藏身,守護一方凈土、潔凈一片天空。
  烏當(dāng)區(qū)深入開展“凈土行動”,積極創(chuàng)新禁毒宣傳教育工作方式,拓寬毒品預(yù)防教育渠道,全力開展毒品預(yù)防宣傳教育,不斷擴大禁毒預(yù)防宣傳教育受教群體范圍,為創(chuàng)建全國禁毒示范城市夯實基礎(chǔ)堡壘。
  烏當(dāng)小學(xué)舉辦禁毒手抄報展。
  百宜小學(xué)在學(xué)校少年宮的學(xué)習(xí)中,開設(shè)禁毒書法、禁毒繪畫、禁毒手抄報等課程,不斷提升學(xué)生防毒、拒毒能力;
  新九學(xué)校通過在校本課程陶藝課中融入禁毒教育元素,在校園文化墻中融入禁毒知識,讓學(xué)生時時認識毒品危害,處處提升禁毒意識;
  新堡民族小學(xué)將禁毒知識融入簸箕畫、布依山歌等民族及民間文化,通過簸箕畫展示、布依山歌傳唱等形式宣傳禁毒知識……
  為不斷深化禁毒宣傳教育,烏當(dāng)區(qū)強力推進示范校建設(shè),持續(xù)推進青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程建設(shè)。目前,全區(qū)建成禁毒教育基地20個;完成10個市級示范校、10個區(qū)級示范校、100個毒品預(yù)防教育示范班團隊的創(chuàng)建;學(xué)校青少年毒品預(yù)防教育受眾率達100%,學(xué)生禁毒知識知曉率達100%。
  烏當(dāng)區(qū)還深入開展禁毒預(yù)防教育“十進”活動,全區(qū)重點場所、重點路段、重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁毒宣傳全覆蓋;緊盯群體抓宣傳,抓牢社會閑散青少年宣傳教育,針對他們文化程度偏低、就業(yè)技能較差、沒有固定工作、易受社會不良風(fēng)氣影響的特征,加強毒品預(yù)防教育宣傳;抓牢社區(qū)矯治人員宣傳教育,加強對毒品種類、性狀、危害等的宣傳,嚴防此類人群走向吸毒、販毒深淵。
  c 高擎利劍 嚴厲打擊毒品犯罪
  毒品對社會的危害不言而喻,禁毒是一場沒有硝煙的“持久戰(zhàn)”。烏當(dāng)區(qū)深入開展“利劍行動”,推進“5·14”堵源截流查緝機制和“4·14”打擊制毒犯罪專項行動,堅持大數(shù)據(jù)引領(lǐng),準確把握毒品犯罪規(guī)律特點,著力推動打擊毒品犯罪從“繳毒量、破案數(shù)”向“打源頭、控環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變。
  圍繞“兩打兩控”的部署要求,烏當(dāng)區(qū)探索建立適應(yīng)毒情形勢的精準打防機制,嚴厲打擊制販毒活動。以公安塊數(shù)據(jù)中心為載體,整合情報、技偵、網(wǎng)安等各警種情報信息和數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)禁毒數(shù)據(jù)跨警種、跨系統(tǒng)的自流程化情報信息指揮體系,建立完善禁毒情報、失蹤吸毒人員排查、物流寄遞業(yè)毒品查緝、在所吸毒人員常態(tài)研判、外來人員涉毒違法犯罪打擊等實戰(zhàn)化機制。
  與“毒”作戰(zhàn),必須主動出擊,從源頭上斬斷“毒根”,嚴密布控,在渠道中清剿分銷網(wǎng)絡(luò)。
  烏當(dāng)區(qū)疾控中心醫(yī)務(wù)人員向吸毒人員發(fā)放美沙酮口服液。
  烏當(dāng)區(qū)轉(zhuǎn)變打擊導(dǎo)向,落實“逢吸毒必查毒源、逢涉毒犯罪必查上下線”的“雙逢雙查”機制,把打擊重點放在打掉本地販毒網(wǎng)絡(luò)、抓獲本地吸毒人員,最大限度擠壓毒品犯罪的時間和空間;推進公安、鐵路、公路、郵政等信息資源整合,探索建立“大數(shù)據(jù)禁毒情報站”,構(gòu)建“入口堵、區(qū)內(nèi)查、出口截”的查緝模式。
  公、檢、法毫不動搖地堅持嚴打方針,以“打團伙、破大案、抓毒梟、繳毒資”為重點,精心組織開展“颶風(fēng)”“雷霆”“獵狐”“打擊零包販毒”等專項行動,始終保持對毒品違法犯罪的高壓態(tài)勢,毒品犯罪空間進一步得到壓縮。
  樹立“全體公安民警都是禁毒民警”的理念,整合禁毒、治安、刑偵、巡警及派出所等力量,實行全警打擊;充分發(fā)揮不同警力優(yōu)勢,做到打擊犯罪各有側(cè)重,實現(xiàn)“破大案、端毒窩、打零包”并舉。
  d 科學(xué)戒管 幫助戒毒人員“回歸”
  加強對吸毒人員的服務(wù)管理,不僅能有效減少毒品需求、萎縮毒品消費市場,更是減少吸毒人員違法犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。
  圍繞讓戒毒康復(fù)人員更好地回歸社會,烏當(dāng)區(qū)以強化科學(xué)戒管為著力點,深入實施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程,整合全社會資源和力量,從就業(yè)上、幫扶上、戒管上制定一攬子措施,推動戒毒康復(fù)工作從“專業(yè)戒管”向“科學(xué)戒管、長期聯(lián)動”轉(zhuǎn)變,切實提升個性戒毒和集中戒毒的實效。
  烏當(dāng)區(qū)大力推進社會化戒毒康復(fù)站建設(shè),搭建公安、民政、人社、衛(wèi)計等部門聯(lián)動參與的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作平臺;探索打造多渠道解決吸毒人員就業(yè)安置的陽光工程升級版,升級改造數(shù)據(jù)禁毒應(yīng)用平臺,確保實現(xiàn)信息、動態(tài)、管控、戒治、幫扶和考核“六個精準”目標,嚴防吸毒人員肇事肇禍;引入專業(yè)社會組織開展禁毒社會工作服務(wù),加快推進禁毒工作社會化進程。
烏當(dāng)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)依托貴陽市數(shù)據(jù)禁毒應(yīng)用平臺,實行專人專管,提高禁毒工作效率。
  同時,探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、村(居)抓發(fā)動、公安抓打擊、部門同發(fā)力、群眾齊參與”的網(wǎng)格機制,形成以村(居)委會為網(wǎng)底的黨、政、警、群工作網(wǎng),按照“精細化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”的要求,全面推行吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
  目前,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))成立了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全區(qū)建成“陽光助業(yè)驛站”1個、分站13個、小站101個,建設(shè)“陽光工程”就業(yè)安置基地(安置點)5家,安置戒毒康復(fù)人員100余人次;強化美沙酮門診規(guī)范化運轉(zhuǎn),門診累計入組阿片類吸毒成癮人數(shù)441人,總服藥人次數(shù)104575人次,減少毒品消費約52.3千克,全年平均每天服藥人數(shù)103人,月保持率為94%,超過國家標準。
  在全新模式下,烏當(dāng)區(qū)形成了黨政引領(lǐng)、廣聚合力的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作“大格局”。

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