北京市784萬元安居工程專款被挪用
原標題：市人大常委會上午聽取審計報告 784萬元安居工程專款被挪用
電子收費停車試點未達預期
千龍-法晚聯合報道（記者 李潔）今天(26日)上午，北京市十五屆人大常委會召開第五次會議，聽取了《關于北京市2017年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。此次審計工作拓展深度，對市級一級預算單位全覆蓋的同時，對部分重點行業所屬基層預算單位全覆蓋。
從審計情況看，2017年度市級預算執行和其他財政收支情況較好。但審計也發現相關部門、單位在預決算編制、國有資產和國有資源管理、重大政策落實和重大項目推進、績效管理等方面還存在一些問題。
審計發現
“煤改電”工程改造補助多撥6789萬元
審計發現，社會保險基金決算收入披露不夠完整。2017年，市人力社保局未按照權責發生制原則，將養老保險委托投資保底收益在決算中予以披露。此外，個別單位將政府股權投資項目退出收入按財政性結余資金上繳市財政，導致少計2017年國有股權、股份清算收入608.09萬元。
審計還發現，“煤改電”工程改造補助資金撥付管理不嚴。2017年第一批“煤改電”工程改造計劃任務未全面完成，而補助資金已全部撥付到位，按照市政府固定資產投資補助原則測算，市發展改革委多安排市級基本建設預算補助資金6789萬元。2017年第一批、第二批“煤改電”工程改造計劃中，下達的個別項目內容重復，涉及市級資金296.31萬元。
此外，部分市級基本建設預算資金閑置。截至2018年3月底，市發展改革委2017年安排的11個項目因征地拆遷工作推進緩慢等原因未開工，導致市級基本建設預算資金10.32億元閑置。
在一些基層預算單位，部分國有資產收益未上繳市財政。34個單位取得的房屋出租等國有資產收益3.74億元，未按“收支兩條線”規定上繳市財政，其中，1.91億元由事業單位投資興辦的企業收取并存放使用。
12單位加油卡結余277萬元
部分基層預算單位“三公”經費管理不嚴。在公務接待方面。2個單位將公務接待費在差旅費、會議費科目列支，少計公務接待費決算支出103.04萬元；5個單位部分公務接待支出未附派出單位公函，報銷手續不規范，涉及金額114.37萬元。
此外，因公出國（境）方面，4個單位將非財政撥款安排的因公出國（境）經費在差旅費、培訓費等科目列支，少計因公出國（境）經費決算支出34.66萬元。
在公務用車方面。4個單位將公務用車購置及運行維護費在其他交通費用等科目列支，少計公務用車購置及運行維護費決算支出82.52萬元；6個單位公務用車未在定點單位維修，涉及資金43.58萬元。
12個單位未按實際需求為加油卡充值，造成加油卡結余較大，涉及金額277.50萬元。
審計還發現， 22個單位固定資產賬實不符，涉及金額2.54億元。
7個單位對外投資賬實不符，涉及金額7413.04萬元。
18個單位存在多申領財政資金、私存私放資金等其他違反財政法規和財經紀律的問題，涉及資金2876.03萬元。
電子收費停車試點未達預期
部分疏解整治項目未實現預期效果。審計的3個區在拆除違法建設或進行棚戶區改造后，有740余萬立方米建筑垃圾堆放在拆除現場。重點地區疏解整治后管控不嚴，有的商城被關停后，經營方又投入數百萬元對市場內部裝修，準備重新開業。
審計報告中披露，截至審計日，已上線運行的8個路段935個電子收費車位，全時段停車費收繳率低，實際收取停車費用（不含包月收費車輛）僅占應收費總額的8.27%。此外，區域錯時停車尚未制定配套辦法，影響工作推進。
審計調查的6個區中，有4個區的31個社區衛生服務機構未建成或未能正常運行。有的已規劃10年，截至審計時仍未全部建成，有的建成投入運營后已暫停服務或拆遷。
部分棚戶區改造對象騙取拆遷補償款。4個區9個項目中，62戶被拆遷戶開具虛假醫院診斷證明或隱瞞房產等，騙取拆遷補償款806.70萬元。
此外，183套公租房承租人無正當理由欠繳租金6個月以上，涉及金額628.04萬元。4個區已竣工驗收的8個公租房項目，未按規定辦理竣工驗收備案。
根據報告，目前，違規挪用安居工程專項資金784.63萬元問題已全部整改到位，其中749.82萬元歸還了原渠道，34.81萬元進行了調賬處理。1個區已追回被騙取的棚戶區改造拆遷補償款140萬元。
審計還發現，部分養老建設資助資金閑置。其中全市居家養老服務輻射功能資助資金閑置1859.24萬元，占預算總額的32.5%；養老助餐體系建設資助資金閑置736.55萬元，占預算總額的14.8%。
問題進展
整改情況
年底前向人大常委會報告
按照《北京市預算審查監督條例》和市人大常委會要求，市政府將在年底前向市人大常委會報告審計整改情況。
針對本次審計查出的違規問題，市審計局已依法下達審計決定，要求有關單位予以糾正；對管理不規范問題，已建議有關部門建章立制，切實加強內部管理；對涉及體制機制問題，已建議相關部門統籌研究解決；對涉嫌違法違紀的問題線索，擬移交相關部門進行處理。同時，相關部門正在積極采取措施進行整改。
審計發現問題（部分）
6789萬元
“煤改電”補助多安排
10.32億元
市級基建預算閑置
736.55萬元
養老助餐資助閑置
740余萬立方米
拆除現場堆放建筑垃圾
8.27%
電子收費車位收取停車費占應收總額
1859.24萬元
居家養老服務資助閑置
數據來源：
《關于北京市2017年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》
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