【領航新征程】宿遷深耕“信用+”煉就“全國示范”
（原標題：近日，全國首批十二個社會信用體系建設示范城市名單公布，宿遷成功入選。通過三年實踐，宿遷市探索出了一個覆蓋社會治理全過程的信用管理新模式 深耕“信用+”煉就“全國示范”）
宿遷網訊（記者 洪磊）近日，國家發改委、中國人民銀行公布全國首批12個社會信用體系建設示范城市名單，宿遷成功入選。與宿遷一起入選的，還有杭州、南京、廈門、成都、蘇州、溫州等省會城市或經濟發達城市。
至此，宿遷軟實力榜單中，再添一塊重量級招牌。
信用是城市經濟社會發展的重要基石。自2015年成功躋身全國首批社會信用體系建設示范創建城市以來，宿遷結合本地實際，大力探索創新，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，為地方經濟社會發展構建良好的信用環境，為全國社會信用體系建設探索經驗、作出示范，最終探索出了一個覆蓋社會治理全過程的信用管理新模式。
站位高、標準高、熱情高
“三高”為基，做實做強信用載體建設
建設社會信用體系是一項長期、艱巨的系統工程，需要全市上下齊心協力、共同推進。
在市級層面，2015年至2017年，以市委、市政府名義召開的重要社會信用體系建設會議共計13次，涉及社會信用體系建設的市委常委會、市政府常務會議有8次，先后出臺實施各類制度文件36份，構建起完善的信用制度架構。市委書記魏國強，市委副書記、市長王天琦對相關工作作出的批示件近60份，涵蓋信用體系的機制構建、創新應用、聯合獎懲等方方面面。
市委、市政府高度重視，還體現在工作保障上。以資金支持為例，近三年，市財政累計安排資金近700萬元，專項用于全市社會信用體系建設和示范城市創建。
信用建設，基礎在“信”。“信用信息共享平臺是社會信用體系建設的‘基礎樁’。”在市信用辦相關負責人看來，只有高標準、嚴要求地推進信用載體建設，才能有效實現信息和產品的“歸集、建檔、共享、應用”。
自2015年起，宿遷圍繞“一網兩庫一平臺”建設，先后開發應用數據清洗系統、防火墻保障系統、異地容災備份系統、數據交換中間平臺。在此過程中，結合大數據、云計算等新一代信息技術，不斷創新信息化建設、服務和應用方式。
注重交換與共享，實現與國家、省、市直部門、縣區四方（四級）全面對接聯通、共享交換，并將公共信用信息平臺接入政府云服務“一張網”；注重增量與質量，在全省率先打通公安、人行、稅務、社會組織等數據歸集渠道，實現跨部門歸集常態化；注重創新與實效，在完成“信用宿遷”網站改版升級、開發手機APP以及自主查詢機的基礎上，開發建設大數據可視化分析系統……所有的努力，旨在實現數據歸集的橫向到邊、縱向到底。
截至目前，宿遷數據歸集單位已達70家市直部門，整理入庫數據達到1.74億條，歸集事項331個，同時，社會法人和自然人數據歸集入庫率分別為99.62%和99.91%，位于全省前列。
深化“創建為我”認識，激發“我為創建”熱情。近三年，宿遷先后開展政民互動、人大代表專題詢問、征文、演講比賽、知識競賽、標識征集、紅黑名單進社區、萬人誠信簽名等專題活動，依托公共場所、辦公場所、鄉鎮村居、公交站臺、戶外大屏、小區專欄、部門網站等宣傳載體和點位，多維度、常態化開展誠信宣傳，不斷提高社會誠信意識。據統計，市民對信用知曉率達98.7%，滿意度為97.9%。
有深度、有廣度、有力度
“三度”為要，實現信用信息和產品應用全覆蓋
“誠信經營，讓我的生意越來越好。”昨日，在市區南菜市四街，“文明經營戶”彭梅芳告訴記者，不論是經營秩序還是環境衛生，她都堅持做到最好。“如果出現失信行為，不僅會被扣分，還可能被解除租賃合同‘請出’菜場。”
彭梅芳口中的“失信行為扣分”，源于我市去年推行的標準化集貿市場信用承諾契約管理模式，在全省率先將信用懲戒措施應用于集貿市場管理。
據市經信委（信用辦）調研員張寶林介紹，目前，宿遷正在大力推進信用承諾+契約管理模式，在標準化集貿市場、沿街商鋪管理等8個領域進行試點。而這，只是宿遷突出信用應用深度與廣度的“重點項”之一。
信用建設，關鍵在“應用”。堅持以用為本，宿遷強化“以建促用、以用促建”理念，力求通過信用信息使用體現出信用體系的價值作用，形成社會信用體系建設的良性循環。
目前，宿遷信用信息和產品應用實現了全覆蓋。推進存量主體（含法人和其他組織、個體工商戶）代碼轉換，建立了新舊代碼映射庫，并全量上報全國信用信息共享平臺，換碼率、換證（照）率達到100%；推動建立市場準入前信用承諾制度，涉及生產許可、土地出讓、排污許可、戶外廣告設置等60余項行政管理事項，累計公開3.5萬多份信用承諾；在行政許可、資質資格、貸款發放、評先評優、資金補助等102個事項中進行信用核查，累計核查超過30萬次……
不但“求全”，還要“創特”。宿遷在推進社會信用體系建設中，創新特色也貫穿始終，創新實施了文明交通信用管理、消費者權益保護信用體系建設、農村社會信用體系建設、信用+城市管理等項目。譬如，宿遷在工程建設招投標、200萬元以上政府采購、幼兒園、旅行社、物業公司、旅游餐飲監管等領域，率先使用第三方信用評價報告。截至去年底，全市共出具第三方信用評價報告5963份，使用2萬多次。
獎懲并舉、部門并行、領域并進
“三并”為重，彰顯信用對社會治理正向作用
林某原先在宿遷市某物流企業從事危化品車輛駕駛工作，2016年，由于在高速公路上多次違反交通法規，累計記滿12分，構成較重交通失信行為。宿遷交警部門將其失信信息報送市信用辦，并抄送至交通運輸部門。按照相關規定，當年，林某被所在的公司予以解聘，成為宿遷第一個因較重失信被解聘的人。
“剛開始我就是抱著試試看的態度，沒想到真的貸款成功了！”宿遷中農科生物科技有限公司負責人明松說，去年，該公司在無法提供足額的抵押和擔保的情況下，僅憑良好的信譽和口碑，便成功獲得了約200萬的銀行貸款，為企業持續發展解了燃眉之急。
在宿遷，信用建設已融入了政務、商務、社會、司法等領域，失信受懲的林某、守信受獎的明松都非個例。堅持守信激勵與失信懲戒雙向發力，讓守信者處處受益、路路暢通；讓失信者處處受限、寸步難行。
部門聯動“攥成拳”，失信懲戒 “不手軟”。宿遷制定《關于對嚴重失信社會法人和自然人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，建立市縣互聯互通的聯合征信系統，構建起全方位失信聯動懲戒的約束機制。
近三年，累計發布“紅名單”312條、“黑名單”411條，共有550多家企業因不同程度失信，在申報財政資金、評先評優、辦理銀行貸款、參加招投標等環節受到限制；700多名自然人受到了限制高消費、限制擔任法人代表、被用人單位解聘、取消人大政協委員候選資格、取消評先評優資格、取消后備干部資格等懲戒。
多措并舉，守信獎勵“不含糊”。采取免費體檢、旅游、乘坐公交等方式表彰首批“誠信雙十佳”的企業和個人；推進中小企業信用融資培訓，為近400家各類企業發放貸款12.81億元等。
“推動多領域實施‘信用+’，已經成為加強行業監管和和創新社會治理的重要手段。”張寶林說，宿遷政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域得分在259個地級市中位列第一，榮獲2016年全省信用工作綜合考評第一名、連續三年保持在第一方陣。
將政務誠信建設作為全面提升信用建設水平的制高點，宿遷出臺《宿遷市關于加強政務誠信建設的實施意見》等文件，針對失信政府機構明確限制獲得財政資金、限制主要負責人提拔使用等懲戒措施，建立機關公務人員信用檔案，歸集全市3.5萬名公務人員34萬多條信息，開發公務人員信用積分，與人員錄用、評先評優、提拔轉正等掛鉤。
同時，以深化商務和社會誠信建設為切入點，在關系群眾切身利益的文明交通、食品藥品、醫療衛生、消費維權、城市管理、環境保護、集市管理等近20個重點領域推行“信用+”模式，將信用機制滲透到各行業，構建以信用為核心的新型市場監管服務體系。
“今年是社會信用體系建設邁向應用發展新階段的關鍵一年，宿遷將不斷鞏固提升示范城市建設的成果與水平，進一步發揮好信用建設在行業管理、社會治理方面的綜合效果，進一步增強全社會對信用體系建設的獲得感和滿意度。”市信用辦相關負責人表示。
寧夏高校大學生創新創業訓練計劃開始申報
【市林業局】濟寧高新區開展形式多樣的植樹活動
大城縣開展 節前食品安全大檢查
單身女性要不要買房
省運會17歲-18歲組男排賽 揚州隊首次亮相獲佳績
【領航新征程】宿遷深耕“信用+”煉就“全國示范”
中央宣講團在湘宣講黨的十九大精神引發強烈反響
帆船“小奧運”助力三亞揚帆走向世界
荊州市民政局迅速調撥冬春生活救助物資
2018年欽州市舉行健康中國行-科學健身主題宣傳活動暨健康八桂行宣傳周啟動儀式
路遙西鄉情
老戰士情懷
全市干部群眾喜迎政協會
福州市區48座人行地下通道將全部安裝監控探頭
玉泉區召開第四次掃黑除惡專項斗爭工作調度會
關于印發《銀川經濟技術開發區黨工委管委會 關于推進綠色發展的若干政策規定的補充說明》的通知
電白紀委監委提升鎮級紀委信訪業務水平
增進粵港藝術家交流 “蕭暉榮教授藝術展”持續至7月15日
鄂州再次入圍全國文明城市提名
東陽花園村繼續位列全國農村前三
宿遷網訊（記者 洪磊）近日，國家發改委、中國人民銀行公布全國首批12個社會信用體系建設示范城市名單，宿遷成功入選。與宿遷一起入選的，還有杭州、南京、廈門、成都、蘇州、溫州等省會城市或經濟發達城市。
至此，宿遷軟實力榜單中，再添一塊重量級招牌。
信用是城市經濟社會發展的重要基石。自2015年成功躋身全國首批社會信用體系建設示范創建城市以來，宿遷結合本地實際，大力探索創新，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，為地方經濟社會發展構建良好的信用環境，為全國社會信用體系建設探索經驗、作出示范，最終探索出了一個覆蓋社會治理全過程的信用管理新模式。
站位高、標準高、熱情高
“三高”為基，做實做強信用載體建設
建設社會信用體系是一項長期、艱巨的系統工程，需要全市上下齊心協力、共同推進。
在市級層面，2015年至2017年，以市委、市政府名義召開的重要社會信用體系建設會議共計13次，涉及社會信用體系建設的市委常委會、市政府常務會議有8次，先后出臺實施各類制度文件36份，構建起完善的信用制度架構。市委書記魏國強，市委副書記、市長王天琦對相關工作作出的批示件近60份，涵蓋信用體系的機制構建、創新應用、聯合獎懲等方方面面。
市委、市政府高度重視，還體現在工作保障上。以資金支持為例，近三年，市財政累計安排資金近700萬元，專項用于全市社會信用體系建設和示范城市創建。
信用建設，基礎在“信”。“信用信息共享平臺是社會信用體系建設的‘基礎樁’。”在市信用辦相關負責人看來，只有高標準、嚴要求地推進信用載體建設，才能有效實現信息和產品的“歸集、建檔、共享、應用”。
自2015年起，宿遷圍繞“一網兩庫一平臺”建設，先后開發應用數據清洗系統、防火墻保障系統、異地容災備份系統、數據交換中間平臺。在此過程中，結合大數據、云計算等新一代信息技術，不斷創新信息化建設、服務和應用方式。
注重交換與共享，實現與國家、省、市直部門、縣區四方（四級）全面對接聯通、共享交換，并將公共信用信息平臺接入政府云服務“一張網”；注重增量與質量，在全省率先打通公安、人行、稅務、社會組織等數據歸集渠道，實現跨部門歸集常態化；注重創新與實效，在完成“信用宿遷”網站改版升級、開發手機APP以及自主查詢機的基礎上，開發建設大數據可視化分析系統……所有的努力，旨在實現數據歸集的橫向到邊、縱向到底。
截至目前，宿遷數據歸集單位已達70家市直部門，整理入庫數據達到1.74億條，歸集事項331個，同時，社會法人和自然人數據歸集入庫率分別為99.62%和99.91%，位于全省前列。
深化“創建為我”認識，激發“我為創建”熱情。近三年，宿遷先后開展政民互動、人大代表專題詢問、征文、演講比賽、知識競賽、標識征集、紅黑名單進社區、萬人誠信簽名等專題活動，依托公共場所、辦公場所、鄉鎮村居、公交站臺、戶外大屏、小區專欄、部門網站等宣傳載體和點位，多維度、常態化開展誠信宣傳，不斷提高社會誠信意識。據統計，市民對信用知曉率達98.7%，滿意度為97.9%。
有深度、有廣度、有力度
“三度”為要，實現信用信息和產品應用全覆蓋
“誠信經營，讓我的生意越來越好。”昨日，在市區南菜市四街，“文明經營戶”彭梅芳告訴記者，不論是經營秩序還是環境衛生，她都堅持做到最好。“如果出現失信行為，不僅會被扣分，還可能被解除租賃合同‘請出’菜場。”
彭梅芳口中的“失信行為扣分”，源于我市去年推行的標準化集貿市場信用承諾契約管理模式，在全省率先將信用懲戒措施應用于集貿市場管理。
據市經信委（信用辦）調研員張寶林介紹，目前，宿遷正在大力推進信用承諾+契約管理模式，在標準化集貿市場、沿街商鋪管理等8個領域進行試點。而這，只是宿遷突出信用應用深度與廣度的“重點項”之一。
信用建設，關鍵在“應用”。堅持以用為本，宿遷強化“以建促用、以用促建”理念，力求通過信用信息使用體現出信用體系的價值作用，形成社會信用體系建設的良性循環。
目前，宿遷信用信息和產品應用實現了全覆蓋。推進存量主體（含法人和其他組織、個體工商戶）代碼轉換，建立了新舊代碼映射庫，并全量上報全國信用信息共享平臺，換碼率、換證（照）率達到100%；推動建立市場準入前信用承諾制度，涉及生產許可、土地出讓、排污許可、戶外廣告設置等60余項行政管理事項，累計公開3.5萬多份信用承諾；在行政許可、資質資格、貸款發放、評先評優、資金補助等102個事項中進行信用核查，累計核查超過30萬次……
不但“求全”，還要“創特”。宿遷在推進社會信用體系建設中，創新特色也貫穿始終，創新實施了文明交通信用管理、消費者權益保護信用體系建設、農村社會信用體系建設、信用+城市管理等項目。譬如，宿遷在工程建設招投標、200萬元以上政府采購、幼兒園、旅行社、物業公司、旅游餐飲監管等領域，率先使用第三方信用評價報告。截至去年底，全市共出具第三方信用評價報告5963份，使用2萬多次。
獎懲并舉、部門并行、領域并進
“三并”為重，彰顯信用對社會治理正向作用
林某原先在宿遷市某物流企業從事危化品車輛駕駛工作，2016年，由于在高速公路上多次違反交通法規，累計記滿12分，構成較重交通失信行為。宿遷交警部門將其失信信息報送市信用辦，并抄送至交通運輸部門。按照相關規定，當年，林某被所在的公司予以解聘，成為宿遷第一個因較重失信被解聘的人。
“剛開始我就是抱著試試看的態度，沒想到真的貸款成功了！”宿遷中農科生物科技有限公司負責人明松說，去年，該公司在無法提供足額的抵押和擔保的情況下，僅憑良好的信譽和口碑，便成功獲得了約200萬的銀行貸款，為企業持續發展解了燃眉之急。
在宿遷，信用建設已融入了政務、商務、社會、司法等領域，失信受懲的林某、守信受獎的明松都非個例。堅持守信激勵與失信懲戒雙向發力，讓守信者處處受益、路路暢通；讓失信者處處受限、寸步難行。
部門聯動“攥成拳”，失信懲戒 “不手軟”。宿遷制定《關于對嚴重失信社會法人和自然人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，建立市縣互聯互通的聯合征信系統，構建起全方位失信聯動懲戒的約束機制。
近三年，累計發布“紅名單”312條、“黑名單”411條，共有550多家企業因不同程度失信，在申報財政資金、評先評優、辦理銀行貸款、參加招投標等環節受到限制；700多名自然人受到了限制高消費、限制擔任法人代表、被用人單位解聘、取消人大政協委員候選資格、取消評先評優資格、取消后備干部資格等懲戒。
多措并舉，守信獎勵“不含糊”。采取免費體檢、旅游、乘坐公交等方式表彰首批“誠信雙十佳”的企業和個人；推進中小企業信用融資培訓，為近400家各類企業發放貸款12.81億元等。
“推動多領域實施‘信用+’，已經成為加強行業監管和和創新社會治理的重要手段。”張寶林說，宿遷政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域得分在259個地級市中位列第一，榮獲2016年全省信用工作綜合考評第一名、連續三年保持在第一方陣。
將政務誠信建設作為全面提升信用建設水平的制高點，宿遷出臺《宿遷市關于加強政務誠信建設的實施意見》等文件，針對失信政府機構明確限制獲得財政資金、限制主要負責人提拔使用等懲戒措施，建立機關公務人員信用檔案，歸集全市3.5萬名公務人員34萬多條信息，開發公務人員信用積分，與人員錄用、評先評優、提拔轉正等掛鉤。
同時，以深化商務和社會誠信建設為切入點，在關系群眾切身利益的文明交通、食品藥品、醫療衛生、消費維權、城市管理、環境保護、集市管理等近20個重點領域推行“信用+”模式，將信用機制滲透到各行業，構建以信用為核心的新型市場監管服務體系。
“今年是社會信用體系建設邁向應用發展新階段的關鍵一年，宿遷將不斷鞏固提升示范城市建設的成果與水平，進一步發揮好信用建設在行業管理、社會治理方面的綜合效果，進一步增強全社會對信用體系建設的獲得感和滿意度。”市信用辦相關負責人表示。
寧夏高校大學生創新創業訓練計劃開始申報
【市林業局】濟寧高新區開展形式多樣的植樹活動
大城縣開展 節前食品安全大檢查
單身女性要不要買房
省運會17歲-18歲組男排賽 揚州隊首次亮相獲佳績
【領航新征程】宿遷深耕“信用+”煉就“全國示范”
中央宣講團在湘宣講黨的十九大精神引發強烈反響
帆船“小奧運”助力三亞揚帆走向世界
荊州市民政局迅速調撥冬春生活救助物資
2018年欽州市舉行健康中國行-科學健身主題宣傳活動暨健康八桂行宣傳周啟動儀式
路遙西鄉情
老戰士情懷
全市干部群眾喜迎政協會
福州市區48座人行地下通道將全部安裝監控探頭
玉泉區召開第四次掃黑除惡專項斗爭工作調度會
關于印發《銀川經濟技術開發區黨工委管委會 關于推進綠色發展的若干政策規定的補充說明》的通知
電白紀委監委提升鎮級紀委信訪業務水平
增進粵港藝術家交流 “蕭暉榮教授藝術展”持續至7月15日
鄂州再次入圍全國文明城市提名
東陽花園村繼續位列全國農村前三