開改開放40年：營業執照的變遷 折射出經濟進步

（記者 孟凡智）從手寫的營業執照，到電腦打印的營業執照，再到現在的電子營業執照……市工商局注冊分局副局長劉紅欣慰地表示，工商登記制度的變遷帶給商戶的是越來越便捷，極大促進了社會經濟的發展。
手寫營業執照
劉紅告訴記者，1992年她剛到工商局工作時當辦事員，負責辦理工商營業執照。在她來工商局之前，營業執照還是手寫的。那時是計劃經濟體制，辦理企業營業執照依據的是《企業法人登記管理條例》,辦理營業執照的大都是企業，或是掛靠到企業的個人。劉紅說，1993年國家從計劃經濟向市場經濟過渡,實行雙軌制，頒布了《公司法》，個人辦理企業營業執照不需要再掛靠,允許個人辦理公司制企業法人營業執照。之后又頒布了《個人獨資企業法》《合伙企業法》等，營業執照更趨多元化。劉紅回憶,如果現在還核發“手寫營業執照”，不少人一定會質疑營業執照的合法性，但那個時代，登記人員還是很認真地將營業執照書寫得規范些，但無論怎樣認真書寫都與紅色的公章格格不入。
1980年2月，新撫區公園街道9名個體業者在原新撫區工商局領取了我市第一張個體營業執照,成為我市第一批合法的個體勞動者;同年8月，投資人曹成根在原撫順縣工商局申請注冊了方圓石油化工廠，領取了我市第一張私營企業營業執照。
打印營業執照
1992年，電腦走進人們的生活，從此有了打印的營業執照。經濟類型的多元化也使得營業執照的種類更多，包括《個體工商戶營業執照》《個人獨資企業營業執照》《合伙企業營業執照》《企業法人營業執照》《農民專業合作社營業執照》《公司營業執照》等。劉紅回憶，那時，作為熟悉登記業務的辦事員，她不得不學習電腦，掌握辦理營業執照的網上流程。
26證合一營業執照
2013年，國家開始商事制度改革，國家工商總局發文啟用新版營業執照，將營業執照的版式統一為一種，并將營業執照由橫版改為豎版，同時營業執照還采用了新技術，在營業執照下方，新增了“二維碼”，通過微信掃描便可以查詢企業的基本信息。
2015年，國家工商總局又將營業執照正副本照面加載的15位“注冊號”調整為18位的法人或其它組織“統一社會信用代碼”。至此，營業執照“注冊號”不再是“注冊號”，而是“統一社會信用代碼”。
近幾年來，隨著商事制度改革不斷推進，商事登記領域也發生著一輪又一輪的變化，營業執照從“三證合一”到“五證合一”，再從“五證合一”到“多證合一”，經商辦企業，基本實現“一照走天下”。到2017年10月，我市營業執照基本實現26證合一。
電子營業執照
2017年11月，我市與全省同步實施企業登記全程電子化，工商部門運用電子化登記系統，實現企業登記注冊由“面對面”到“鍵對鍵”的轉變。創業人員通過網上申請注冊更簡單，登錄、上傳資料更便捷，而且還可以通過手機進行電子簽名，登記機關核準后，系統實時生成與紙質營業執照有同等法律效力的電子營業執照。
隨著執照的變化，2018年，劉紅也從一名辦事員成長為注冊分局的副局長。劉虹說，改革開放40年,我市的營業執照從用手寫到電腦打印,再到全程電子化，最大限度地方便辦事群眾，激發了市場活力，推動了“大眾創業、萬眾創新”。

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