上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2018年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知
滬農(nóng)委〔2018〕92號(hào)
上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2018年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知
各區(qū)農(nóng)委、各有關(guān)單位：
為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)會(huì)議精神,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，我委決定2018年繼續(xù)對(duì)本市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)
（一）全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)）
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。對(duì)蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米等農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展68種農(nóng)藥殘留的定量檢測(cè)。
2.生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。對(duì)地產(chǎn)生奶開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、國(guó)標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測(cè)以及喹乙醇、環(huán)丙沙星等七項(xiàng)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
3.認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)測(cè)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定和對(duì)應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。
4.產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、果園種植基地的土壤環(huán)境、灌溉水質(zhì)環(huán)境以及水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、池塘水體及底泥等開(kāi)展重金屬及有毒物質(zhì)等內(nèi)容的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查
1.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查。根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，分春秋兩季，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、市場(chǎng)開(kāi)展配方肥、有機(jī)肥和重點(diǎn)作物種子的集中檢查；在病蟲(chóng)害高發(fā)期和用藥高峰期之前，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分進(jìn)行抽檢；對(duì)獸藥、飼料及飼料添加劑的質(zhì)量、非法添加物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。對(duì)生產(chǎn)和屠宰環(huán)節(jié)問(wèn)題突出的種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、獸藥和非法添加物的監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽查工作由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)采樣和對(duì)不合格樣品進(jìn)行查處。按照抽檢分離的原則，嚴(yán)格抽樣、檢測(cè)、確認(rèn)、復(fù)檢等程序，確保監(jiān)督抽查程序的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和公正性。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)依法組織查處，或依法移交工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊違法行為。
（三）繼續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
以專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，繼續(xù)對(duì)本市推薦用農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分及隱性添加、種養(yǎng)結(jié)合模式下農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的富集與風(fēng)險(xiǎn)、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響和地產(chǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化用藥情況以及禽蛋產(chǎn)品獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)、生鮮乳中獸藥和病原微生物摸底等方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。
二、規(guī)范程序，確保質(zhì)量
（一）方案制定。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照要求，根據(jù)現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，制定符合實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)具體方案，明確監(jiān)測(cè)品種和數(shù)量、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，抽樣、檢測(cè)和判定依據(jù)。方案制定要科學(xué)、合理，內(nèi)容要明確、詳實(shí)，樣品選擇要有代表性、檢測(cè)程序要體現(xiàn)合規(guī)性。
（二）監(jiān)督管理。市農(nóng)委各職能處室要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，審慎選擇承擔(dān)單位。各承擔(dān)單位應(yīng)妥善保存采樣原始單據(jù)，檢測(cè)樣品按要求保存2個(gè)月。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)工作組織監(jiān)督檢查，并將委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)單位的留樣進(jìn)行復(fù)檢，保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
（三）結(jié)果運(yùn)用與共享交流。承擔(dān)單位應(yīng)按照任務(wù)要求及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果；年度計(jì)劃執(zhí)行完成后，各承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果、原因分析、措施建議等以文件形式報(bào)送市農(nóng)委；市農(nóng)委將組織相關(guān)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)綜合分析和預(yù)警。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)應(yīng)當(dāng)高度重視，結(jié)合市監(jiān)測(cè)計(jì)劃合理安排區(qū)監(jiān)測(cè)工作，制定實(shí)施方案，細(xì)化監(jiān)測(cè)任務(wù)量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)農(nóng)委應(yīng)主動(dòng)協(xié)助監(jiān)測(cè)任務(wù)的承擔(dān)單位開(kāi)展采樣、追溯工作，要明確采樣工作聯(lián)絡(luò)員，按照監(jiān)測(cè)方案的要求切實(shí)執(zhí)行，確保監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及日常監(jiān)管，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，分區(qū)域、分行業(yè)、分品種、有重點(diǎn)地加以治理，對(duì)問(wèn)題多的地區(qū)和產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查，加大違禁藥物監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年4月27日
附件
2018年上海市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）
類別
主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
抽檢量 （個(gè)、批次）
蔬菜例行監(jiān)測(cè)
甲胺磷、氧樂(lè)果、甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亞砜）、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂(lè)果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟胺氰菊酯、福氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、涕滅威（包括涕滅威砜、涕滅威亞砜）、滅多威、克百威（包括3-羥基克百威）、甲萘威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌靈、吡蟲(chóng)啉、氟蟲(chóng)腈（包括氟甲腈、氟蟲(chóng)腈硫醚、氟蟲(chóng)腈砜）、啶蟲(chóng)脒、噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、嘧霉胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、蟲(chóng)螨腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂(lè)靈、噻蟲(chóng)嗪、氟啶脲、滅幼脲、滅蠅胺、甲霜靈、霜霉威、多效唑、氯吡脲、氯蟲(chóng)苯甲酰胺、氯菊酯、醚菊酯、蟲(chóng)酰肼、吡唑醚菌酯、阿維菌素、除蟲(chóng)脲
5000
經(jīng)濟(jì)作物例行監(jiān)測(cè)
1200
生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)
生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)（三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶、革皮水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉、黃曲霉毒素M1、）；《生乳》國(guó)標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測(cè)（總砷、鉻、冰點(diǎn)、亞硝酸鹽、體細(xì)胞、四環(huán)素、恩諾沙星、磺胺類、雙氫鏈霉素、鏈霉素、氨芐西林、慶大霉素、林可霉素）；生鮮乳風(fēng)險(xiǎn)排查（喹乙醇、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、阿莫西林、氯唑西林、伊維菌素、金黃色葡萄球菌）
420
產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè) （土壤、灌溉水）
pH值、鎘、汞、砷、鉛、銅、鋅、鉻、六六六、DDT、 氟化物、氰化物、氯化物
1680
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)茄果類蔬菜等58類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)目錄的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2015]4號(hào)）執(zhí)行；綠色食品依據(jù)《中國(guó)綠色食品發(fā)展中心關(guān)于下達(dá)２０１7年綠色食品抽檢計(jì)劃的通知》執(zhí)行；有機(jī)產(chǎn)品依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈cofcc有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)（測(cè)）規(guī)范試行〉及〈cofcc有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目目錄》（試行）〉的通知》（中綠華夏[2014]27號(hào)）執(zhí)行。
890
合計(jì)
9190
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
類別
主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
抽檢量 （個(gè)/批次/項(xiàng)次）
農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
農(nóng)藥（殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑）：有效成份； 種子：發(fā)芽率、水分、凈度、純度、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因等； 配方肥及有機(jī)肥：復(fù)混肥（粒度、N、P2O5、K2O、氯離子、水溶性磷）；有機(jī)肥（水分、有機(jī)質(zhì)、pH、N、P2O5、K2O）； 獸藥：性狀、鑒別、含量、非法添加物質(zhì)等； 飼料及飼料添加劑：粗蛋白、水分、鈣、磷、黃曲霉毒素B1、重金屬、喹乙醇、可樂(lè)定、賽庚啶、巴氯芬、興奮劑類；銅、鋅、鉛、砷、喹乙醇、可樂(lè)定、賽庚啶、巴氯芬、興奮劑類；粗蛋白、水分、黃曲霉毒素B1、重金屬、硝基呋喃類；銅、鋅、鉛、砷、硝基呋喃類；黃曲霉毒素B1、重金屬、硝基呋喃類；沙門(mén)氏菌、細(xì)菌總數(shù)、霉菌總數(shù)；鉛、砷。
農(nóng)藥：120 肥料：250 種子：700 獸藥：80 飼料：200
動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控
氟喹諾酮類、β-內(nèi)酰胺類、硝基呋喃類代謝物、β-受體激動(dòng)劑、甲硝唑、地美硝唑及其代謝物
100
地產(chǎn)生豬出欄前“瘦肉精”及其替代品監(jiān)測(cè)
鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、賽庚啶
18240
種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查（蔬菜、水果、食用菌）
甲胺磷、氧樂(lè)果、甲拌磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂(lè)果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、涕滅威、滅多威、克百威、甲萘威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌靈、吡蟲(chóng)啉、氟蟲(chóng)腈、啶蟲(chóng)脒、噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、嘧霉胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、蟲(chóng)螨腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂(lè)靈、噻蟲(chóng)嗪、氟啶脲、滅幼脲、阿維菌素、除蟲(chóng)脲； 砷、汞、鉛、鎘（僅食用菌）
1610
畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
β-受體激動(dòng)劑（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇）、硝基呋喃類、磺胺類、氟喹諾酮類（環(huán)丙沙星、恩諾沙星、達(dá)氟沙星、沙拉沙星）、氯霉素
350
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、喹乙醇及代謝物、氟喹諾酮類（恩諾沙星、環(huán)丙沙星、諾氟沙星）、磺胺類（8種）、甲基睪酮、乙烯雌酚、鉛、鎘、鉻、無(wú)機(jī)砷、甲基汞
640
合計(jì)
22290
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1
上海稻米在稻豬種養(yǎng)結(jié)合模式下的重金屬的富集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
圍繞松江區(qū)稻豬種養(yǎng)結(jié)合模式下，豬糞漿-稻田土壤-稻米農(nóng)田循環(huán)系統(tǒng)，針對(duì)豬糞漿還田，對(duì)稻田土壤中重金屬分布特征，以及稻米中重金屬的富集規(guī)律和安全性評(píng)價(jià)研究。
2
上海市種植業(yè)產(chǎn)品推薦用農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分及隱性成分分析
農(nóng)藥隱性成分添加的現(xiàn)象在近年來(lái)表現(xiàn)得更為明顯，本項(xiàng)目對(duì)上海市推薦用農(nóng)藥產(chǎn)品中所有有效成分的含量檢測(cè)，并對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行隱性成分的篩查及含量檢測(cè)。
3
上海市地產(chǎn)草莓、葡萄使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑對(duì)品質(zhì)和質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
分析地產(chǎn)草莓、葡萄中植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和農(nóng)藥殘留參數(shù)的殘留含量，分析評(píng)價(jià)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)水平和超標(biāo)率；選取主栽品種，施用不同植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，分析比較同品種、不同植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑殘留量，分析不同劑量施用對(duì)草莓、葡萄感官風(fēng)味和內(nèi)質(zhì)品質(zhì)因子的影響。
4
上海市地產(chǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化使用農(nóng)藥情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
結(jié)合2018年新推薦的農(nóng)藥種類進(jìn)行方法開(kāi)發(fā)，對(duì)地產(chǎn)蔬菜中推薦用農(nóng)藥殘留情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查；針對(duì)相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的蔬菜品種及推薦用農(nóng)藥種類，進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全用藥的初步建議。
5
上海市地產(chǎn)蝦蟹養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)危害因子風(fēng)險(xiǎn)排查
開(kāi)展地產(chǎn)蝦蟹水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中漁藥和抗生素使用情況調(diào)研，針對(duì)各種途徑了解到的可能存在潛在隱患的危害因子，開(kāi)展摸底排查。對(duì)初步摸查有一定污染程度的危害因子，進(jìn)行抽樣檢測(cè)，初步了解本市地產(chǎn)蝦蟹中禁限用藥物殘留特征。
6
上海市禽蛋產(chǎn)品中獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)排查
建立實(shí)驗(yàn)室多殘留抗生素快速篩查檢測(cè)方法對(duì)采集的樣品進(jìn)行快速篩查；開(kāi)展抽樣檢測(cè)，參考上海居民禽蛋的消費(fèi)數(shù)量，計(jì)算上海居民經(jīng)禽蛋攝入獸藥的日平均暴露量，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
7
上海地區(qū)生鮮乳中獸藥及病原微生物摸底排查與關(guān)鍵控制點(diǎn)評(píng)估
全面評(píng)估本市生鮮乳生產(chǎn)中獸藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)情況，并研究本市生鮮乳中獸藥殘留控制的方法；開(kāi)展生鮮乳中獸藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)排查，另對(duì)上海地區(qū)奶牛乳房炎的主要致病微生物開(kāi)展耐藥性研究。
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全國(guó)土地市場(chǎng)進(jìn)入量?jī)r(jià)調(diào)整“磨合期”
中小房企資金承壓藏隱性風(fēng)險(xiǎn)
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上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2018年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知
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