灤縣規范農村干部施政行為

為了規范農村干部施政行為，灤縣建立了農村干部“ 雙諾、雙述雙評、雙公開”監管辦法，取得了較好效果。
“ 雙諾”即勤廉承諾和辭職承諾。每年初，村干部向本村黨員群眾和鎮黨委政府作出年度勤廉承諾和辭職承諾。在勤廉承諾的同時實行辭職承諾，辭職承諾是履行勤廉承諾的保障措施。村干部在制定承諾目標時進行調查論證，廣泛征求黨員群眾的意見建議。村干部對自己的勤廉承諾目標，明確具體的完成時限和標準，并對未踐諾或違諾的處理表明態度，作出自愿辭職承諾。村干部的勤廉承諾和辭職承諾采取廣播、會議和在公開欄內張貼的形式向黨員群眾公開公示，廣泛接受監督。2013 年，全縣2700 多名村干部全部進行了勤廉承諾和辭職承諾，共承諾具體事項12000 多件。
“ 雙述雙評”即雙向述職和雙向評議。雙向述職即是每年底，各村召開黨員和村民代表會議，由村干部就承諾目標完成情況，向黨員和村民代表進行述職。各鎮黨委召開村干部集中述職會議，由村書記和村主任就承諾目標完成情況，向鎮黨委述職。雙向評議即在村黨員和村民代表會議上，由黨員、村民代表對村干部進行民主評議和測評。在黨委集中述職會議上，由鎮黨政領導班子成員、“ 兩代表一委員”和包村干部對村書記和村主任進行綜合評議。兩次評議結果作為村班子和村干部年終考核的重要依據。對完成承諾目標、黨員群眾滿意度高的村班子和村干部，進行表彰獎勵。對未完成承諾目標的，查找原因，分清責任，視情況予以批評教育或誡勉談話并減發工資補貼。對未踐諾或違諾的，按照辭職承諾予以勸辭或進行組織調整。2013 年底，按照“雙述雙評”要求，對全縣農村干部進行了考核，共評出優秀干部1491人，稱職干部1007 人，基本稱職干部203 人，不稱職干部15 人。
“雙公開”即村務公開和黨務公開。村務公開按照省市規定的22 項內容進行。黨務公開內容分長期、定期和隨時公開三類。長期公開內容包括“ 兩委”成員職務及工作分工、年度黨建工作計劃等，定期公開內容包括黨員培養聯系入黨積極分子情況、黨員繳納黨費情況等，隨時公開內容包括“兩委”班子會議、全黨會、黨員和村民代表聯席會議討論決定的重要事項等。全縣506 個村全部設立了村務、黨務公開欄，做到固定內容長期公開，常規工作定期公開，臨時工作隨時公開。由村務、黨務監督組織負責監督公開制度的落實，認真審查公開內容是否全面、真實，并負責向黨員大會、村民代表會議報告監督情況。

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