遜克縣召開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議
4月25日，我縣召開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議。會(huì)議貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，全面啟動(dòng)遜克縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。縣政府副縣長(zhǎng)、縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)朱玉輝出席會(huì)議并講話(huà)，縣直各部門(mén)負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)，各行政村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)參加會(huì)議。省農(nóng)委經(jīng)管處副處長(zhǎng)李佳文、市農(nóng)經(jīng)總站站長(zhǎng)李紅梅蒞臨參加會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神；宣讀了《遜克縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案（討論稿）》；就做好全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了安排部署。
會(huì)議指出，去年4月，我縣按照國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》（黑農(nóng)辦聯(lián)發(fā)〔2017〕4號(hào)）的要求，結(jié)合縣情實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施了常勝村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序推進(jìn)，成立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案，通過(guò)強(qiáng)化宣教培訓(xùn)、多方協(xié)調(diào)溝通、加強(qiáng)督導(dǎo)考核等措施，有效推進(jìn)了試點(diǎn)改革工作快速實(shí)施。截止2018年3月，常勝村已全面完成清產(chǎn)核資、成員身份界定、股權(quán)設(shè)置、折股量化、組建合作社等工作，試點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒常勝試點(diǎn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，按照“先易后難、分類(lèi)指導(dǎo)，典型示范、整體推進(jìn)”的原則，根據(jù)本地實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，快速推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作。
會(huì)議指出，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)清工作形勢(shì)，增強(qiáng)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是中央部署的一項(xiàng)管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的重大改革，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義。今年中央一號(hào)文件，省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了安排部署，4月20日，在哈爾濱市又召開(kāi)了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在思想上高度重視起來(lái)，加深對(duì)這項(xiàng)改革的理解和把握，更好地指導(dǎo)工作開(kāi)展。
會(huì)議要求，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性、時(shí)間性、操作性很強(qiáng)的工作。推進(jìn)這項(xiàng)改革，具體工作中，一要明確目標(biāo)任務(wù)，突出改革重點(diǎn)。這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主要目標(biāo)是，通過(guò)對(duì)村集體所有的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，健全臺(tái)賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時(shí)間安排上，2018年3月底前，省級(jí)試點(diǎn)村全面完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，全面啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。到2018年底，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務(wù)；到2019年底，完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定和勞齡登記工作，同時(shí)完成村級(jí)組建股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社工作任務(wù)。二要把握總體要求，明確改革方向。堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，無(wú)論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。三要聚焦“四個(gè)環(huán)節(jié)”，明確改革路徑。從今年開(kāi)始，我們要全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。要在吃透國(guó)家、省市文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法。要按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”的原則開(kāi)展成員身份確認(rèn)。四是抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”，確保改革質(zhì)量。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，整個(gè)過(guò)程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開(kāi)的公開(kāi)、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，確保改革經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。產(chǎn)權(quán)制度改革完成后，要成立股份合作社，采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、村組具體操作”的工作機(jī)制，確保把中央和省里部署的改革舉措落到實(shí)處。
會(huì)后，就做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。
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