《樂山市市級財政專項扶貧資金管理辦法》解讀
把扶貧資金用在“刀刃”上
（資料圖片）
■記者 祝賀
為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》《樂山市實施科學精準扶貧集中力量打贏扶貧開發攻堅戰的總體方案》，進一步加強市級財政扶貧專項資金管理，7月13日，市財政局、市扶貧和移民工作局聯合印發《樂山市市級財政專項扶貧資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
《管理辦法》的出臺，讓市級財政專項扶貧資金管理有章可循、有法可依，對進一步規范市級財政專項扶貧資金使用、加強市級財政專項扶貧資金監管、發揮財政專項扶貧資金的最大效益，具有重要的指導意義。那么，怎樣讓財政扶貧資金的每一分錢都花在“刀刃”上？本期，讓我們在對《管理辦法》涉及相關問題的解讀中找到答案。
多措并舉 助力扶貧資金監管
據了解，市級財政專項扶貧資金是用于支持貧困地區加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件、幫助扶貧對象發展生產、增強自我發展能力、提高收入水平為目的，實施扶貧開發的專項資金。市級財政專項扶貧資金的分配使用遵循科學規范、聚焦精準、注重實效、公正透明的原則。
市級財政每年預算一定規模的資金用于全市扶貧開發工作。市級財政專項扶貧資金主要按照客觀因素、政策因素、績效因素等因素法切塊分配，資金分配方案需報市人民政府審批同意后，方可安排下達撥付資金。
關于市級財政專項扶貧資金支出范圍與下達，《管理辦法》明確了資金主要扶持方向，并列出九項“負面清單”。實行項目、資金、責任、權力“四到縣”制度，對資金分配下達、方案審批、支出進度等做出了明確具體的規定，具有可操作性。
在管理與監督方面，全面加強資金監管，建立責任分工制度、公開公示制度、績效評價制度。積極探索“互聯網+”在財政專項扶貧資金監管領域的使用，同時建立完善財政專項扶貧資金社會監督機制，引入第三方組織開展資金項目績效評價。
注重實效 積極推進《管理辦法》貫徹落實
市級財政專項扶貧資金的管理使用關系著全市脫貧攻堅戰的質量，涉及面廣，社會關注度高。接下來，財政部門和資金使用管理部門以及各縣（市、區）將結合本地區、本部門實際多措并舉，做到貫徹落實。
首先將廣泛開展宣傳動員工作，將《管理辦法》印發到各縣（市、區）財政局、扶貧移民局，要求認真學習研究，開展學習討論，吃透文件精神。充分認識理解《管理辦法》的重要意義、主要內容和基本要求，教育引導相關部門和人員增強財政專項扶貧資金使用管理意識，提升財政專項扶貧資金管理水平。同時積極通過市財政局、市扶貧移民局的門戶網站、會議、電視、微信、宣傳欄等多種形式，大力宣傳《管理辦法》，提高管理辦法的知曉度。
目前，市財政局已經建立了市級財政專項扶貧資金和四項扶貧基金聯席會議制度，并健全了按月報送、季度通報、定期督查考核工作機制，及時掌握各縣（市、區）和市級部門使用管理市級財政專項扶貧資金情況。
同時，將《管理辦法》切實貫穿運用到市級財政專項扶貧資金的管理使用全過程中，按照《四川省財政專項扶貧資金績效評價辦法》，開展好2018年財政專項扶貧資金績效評價工作，強化考核結果運用，嚴格落實績效考核與資金分配掛鉤機制。鼓勵各地在符合《管理辦法》的情況下，總結提煉財政專項扶貧資金管理使用好的經驗和做法，形成推廣一批有操作性、可復制的先進典型和案例。
據了解，市財政局將積極會同市紀委監委、市審計局、市扶貧和移民工作局等部門，對各地管理使用市級財政專項扶貧資金的情況進行監督檢查，堅決禁止違規使用市級財政專項扶貧資金。各級財政、主管部門及其工作人員有違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
“嘮嗑小站”華麗變身“衛生死角” 成“有禮”休閑角
迎江區：寒風凜冽黨旗飄 志愿除冰鏟雪忙
第五屆大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場招聘會圓滿落幕
大慶興起農業"私人訂制"城里人到農村當"地主"
羅紹昀深入鎮村宣講黨的十九大精神（圖）
《樂山市市級財政專項扶貧資金管理辦法》解讀
月餅上市，口味多樣、價格親民
區委常委、組織部部長溫志文帶隊到廣州市市政集團開展暖企活動
銘記！73年前的今天，中國人民戰勝了日本侵略者
市國稅局出口退稅總額創新高
東豐縣特色產品農博會上受青睞
納稅人“刷臉”就能辦稅
內江市委統戰部蒞眉考察基層統戰和黨外知識分子、新的社會階層人士統戰工作
省僑聯領導來東豐縣慰問困難歸僑僑眷
2017年 全國7人制橄欖球錦標賽在合浦縣舉行
信貸大力支持實體經濟
我市深入貫徹落實“數字福建”戰略部署 多項數字化應用全國首創
法院執法被阻撓 涉事銀行被罰10萬元
市地稅局未央區局多手段提升政務公開質效
中江至遂寧高速今年開工 計劃2021年建成通車
（資料圖片）
■記者 祝賀
為貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》《樂山市實施科學精準扶貧集中力量打贏扶貧開發攻堅戰的總體方案》，進一步加強市級財政扶貧專項資金管理，7月13日，市財政局、市扶貧和移民工作局聯合印發《樂山市市級財政專項扶貧資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
《管理辦法》的出臺，讓市級財政專項扶貧資金管理有章可循、有法可依，對進一步規范市級財政專項扶貧資金使用、加強市級財政專項扶貧資金監管、發揮財政專項扶貧資金的最大效益，具有重要的指導意義。那么，怎樣讓財政扶貧資金的每一分錢都花在“刀刃”上？本期，讓我們在對《管理辦法》涉及相關問題的解讀中找到答案。
多措并舉 助力扶貧資金監管
據了解，市級財政專項扶貧資金是用于支持貧困地區加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件、幫助扶貧對象發展生產、增強自我發展能力、提高收入水平為目的，實施扶貧開發的專項資金。市級財政專項扶貧資金的分配使用遵循科學規范、聚焦精準、注重實效、公正透明的原則。
市級財政每年預算一定規模的資金用于全市扶貧開發工作。市級財政專項扶貧資金主要按照客觀因素、政策因素、績效因素等因素法切塊分配，資金分配方案需報市人民政府審批同意后，方可安排下達撥付資金。
關于市級財政專項扶貧資金支出范圍與下達，《管理辦法》明確了資金主要扶持方向，并列出九項“負面清單”。實行項目、資金、責任、權力“四到縣”制度，對資金分配下達、方案審批、支出進度等做出了明確具體的規定，具有可操作性。
在管理與監督方面，全面加強資金監管，建立責任分工制度、公開公示制度、績效評價制度。積極探索“互聯網+”在財政專項扶貧資金監管領域的使用，同時建立完善財政專項扶貧資金社會監督機制，引入第三方組織開展資金項目績效評價。
注重實效 積極推進《管理辦法》貫徹落實
市級財政專項扶貧資金的管理使用關系著全市脫貧攻堅戰的質量，涉及面廣，社會關注度高。接下來，財政部門和資金使用管理部門以及各縣（市、區）將結合本地區、本部門實際多措并舉，做到貫徹落實。
首先將廣泛開展宣傳動員工作，將《管理辦法》印發到各縣（市、區）財政局、扶貧移民局，要求認真學習研究，開展學習討論，吃透文件精神。充分認識理解《管理辦法》的重要意義、主要內容和基本要求，教育引導相關部門和人員增強財政專項扶貧資金使用管理意識，提升財政專項扶貧資金管理水平。同時積極通過市財政局、市扶貧移民局的門戶網站、會議、電視、微信、宣傳欄等多種形式，大力宣傳《管理辦法》，提高管理辦法的知曉度。
目前，市財政局已經建立了市級財政專項扶貧資金和四項扶貧基金聯席會議制度，并健全了按月報送、季度通報、定期督查考核工作機制，及時掌握各縣（市、區）和市級部門使用管理市級財政專項扶貧資金情況。
同時，將《管理辦法》切實貫穿運用到市級財政專項扶貧資金的管理使用全過程中，按照《四川省財政專項扶貧資金績效評價辦法》，開展好2018年財政專項扶貧資金績效評價工作，強化考核結果運用，嚴格落實績效考核與資金分配掛鉤機制。鼓勵各地在符合《管理辦法》的情況下，總結提煉財政專項扶貧資金管理使用好的經驗和做法，形成推廣一批有操作性、可復制的先進典型和案例。
據了解，市財政局將積極會同市紀委監委、市審計局、市扶貧和移民工作局等部門，對各地管理使用市級財政專項扶貧資金的情況進行監督檢查，堅決禁止違規使用市級財政專項扶貧資金。各級財政、主管部門及其工作人員有違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
“嘮嗑小站”華麗變身“衛生死角” 成“有禮”休閑角
迎江區：寒風凜冽黨旗飄 志愿除冰鏟雪忙
第五屆大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場招聘會圓滿落幕
大慶興起農業"私人訂制"城里人到農村當"地主"
羅紹昀深入鎮村宣講黨的十九大精神（圖）
《樂山市市級財政專項扶貧資金管理辦法》解讀
月餅上市，口味多樣、價格親民
區委常委、組織部部長溫志文帶隊到廣州市市政集團開展暖企活動
銘記！73年前的今天，中國人民戰勝了日本侵略者
市國稅局出口退稅總額創新高
東豐縣特色產品農博會上受青睞
納稅人“刷臉”就能辦稅
內江市委統戰部蒞眉考察基層統戰和黨外知識分子、新的社會階層人士統戰工作
省僑聯領導來東豐縣慰問困難歸僑僑眷
2017年 全國7人制橄欖球錦標賽在合浦縣舉行
信貸大力支持實體經濟
我市深入貫徹落實“數字福建”戰略部署 多項數字化應用全國首創
法院執法被阻撓 涉事銀行被罰10萬元
市地稅局未央區局多手段提升政務公開質效
中江至遂寧高速今年開工 計劃2021年建成通車