權威訪談 優化稅收營商環境 高質量推進新時代湛江稅收現代化
????近日，市地稅局黨組書記、局長李漫天在接受記者采訪時表示，全市地稅系統要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期頭等大事和首要政治任務，堅決貫徹習近平總書記提出的“四個走在全國前列”的重要要求，進一步深化“放管服”改革，充分發揮稅收職能作用，優化稅收營商環境，高質量推進新時代湛江稅收現代化，為湛江建設北部灣中心城市、省域副中心城市作出更大貢獻。
釋放稅費政策效應 服務地方經濟發展
“我們要更好地發揮稅收調節經濟運行、優化市場配置的作用，助推湛江經濟發展。”李漫天表示，地稅部門將積極堅持從稅收角度透視經濟發展、行業發展、區域發展，積極及時地介入地方招商引資等重要經濟活動，為政府優化招商項目和科學決策提供依據，為經濟產業結構升級和區域經濟發展獻策獻力。
為重點項目開辟“綠色通道”。圍繞以鋼鐵、石化為代表的重點建設項目，聯合國稅為企業開辟辦稅服務“綠色通道”，分層級建立納稅服務專業團隊，針對不同企業的需求，制定個性化服務措施，確保重點企業涉稅訴求快速響應。
探索柔性執法新機制。以慎重立案、慎重采取行政處罰、慎重采取強制措施等“三個慎重”為原則，更多地運用稅務約談、風險評估、納稅輔導等非強制性執法方式來規范稅費征管，尊重和保障納稅人合法權益。在一些爭議稅收政策處理中，本著有利于落實國家宏觀經濟政策和地方經濟社會發展，有利于公平稅負和維護納稅人合法權益，有利于加強征收管理和組織收入工作等“三個有利于”原則，大力扶持企業發展壯大，為企業落戶湛江吃下“定心丸”。
稅費優惠政策精準到位。堅決貫徹落實供給側結構性改革、國務院六項減稅政策以及廣東“實體經濟十條”等減稅降費政策，做到落實稅費優惠政策不折不扣、能減則減、能免則免。2017年，全市地稅共減稅降費31.1億元，讓納稅人充分享受了稅改紅利。
集成推進“放管服”改革 為納稅人降壓減負
“在依法依規削減企業‘看得見’的稅費負擔的同時，還要通過‘放管服’改革，不斷降低企業‘看不見’的制度性成本。”在談及稅收現代化建設時，李漫天表示將繼續大力推進稅務系統“放管服”改革，努力營造公平透明、便利快捷的辦稅環境，最大程度為企業“松綁”。
精簡資料，避免“重復跑”。通過優化辦稅流程、減少辦稅環節，年底前實現精簡納稅人涉稅資料報送四分之一以上。推廣“容缺受理”服務，納稅人現場提供的非關鍵性材料缺失或有誤時，可進行預先受理、預先審查或作出許可決定，所缺資料事后再郵寄給稅務部門。與國稅聯合推行258個辦稅事項“最多跑一次”，不斷提高辦稅便利度。
縮短時間，辦稅“不用等”。持續優化辦稅服務廳現場服務，讓納稅人來了就能辦、馬上就辦好。實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”，嚴格落實首問責任制、預約辦稅、延時辦稅、“免填單”等便民措施，全面增設代開發票機、全業務受理終端機、填單機等自助辦稅設備，推進24小時自助辦稅廳建設，做到隨時服務、不間斷服務。
電子辦稅，網上“一站式”。推廣應用電子稅務局，目前已實現全市覆蓋，基本實現了即辦事項的網上“一站式”服務和非即辦事項的網上受理與流轉。去年自主研發了房地產交易智能辦稅系統，充分體現了信息技術給納稅方式帶來的革命性創新，兌現了讓納稅人多走“網路”、少跑“馬路”的服務承諾。
開展便民辦稅春風行動 持續優化稅收營商環境
“今年的‘便民辦稅春風行動’以‘新時代·新稅貌’為主題，以深化‘放管服’改革、優化稅收營商環境為主線。”李漫天表示，我市地稅系統在落實上級規定動作的基礎上，還聯合國稅推出了“優化稅收營商環境十大舉措”，回應長期以來納稅人對稅收環境的關注和訴求“痛點”。
完善多維度智能化辦稅服務體系。近年來，我市稅務系統建立起了合作深度和信息化辦稅程度“雙領先”的國地稅聯合辦稅廳，全市有49個辦稅服務廳可辦理近300項國地稅業務。下一步，將持續完善實體辦稅、網上辦稅、自助辦稅和預約辦稅“四位一體”多維度智能化辦稅服務體系，推行“一門一窗一網”通辦和“實體+自助終端+電子稅務局”辦稅模式，致力為納稅人提供優質快捷服務。
以納稅信用助力小微企業融資。聯合銀監部門以及15家金融業機構共同啟動“銀稅互動”項目，五年來累計通過“銀稅互動”平臺向企業貸款約38億元，讓納稅信用換得“真金白銀”，幫助小微企業解決融資困難。
搭建平臺保障納稅人合法權益。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核等三項制度改革，堅持稅務行政處罰裁量“一把尺”。同時，依托“湛江市稅務法律顧問辦公室和權益維護中心”和“納稅人法律援助中心”開展稅務咨詢，并通過辦稅服務廳、稅務網站、納稅服務熱線、監察熱線等多種維權渠道為納稅人暢通表達途徑，切實保障納稅人合法權益。
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探索柔性執法新機制。以慎重立案、慎重采取行政處罰、慎重采取強制措施等“三個慎重”為原則，更多地運用稅務約談、風險評估、納稅輔導等非強制性執法方式來規范稅費征管，尊重和保障納稅人合法權益。在一些爭議稅收政策處理中，本著有利于落實國家宏觀經濟政策和地方經濟社會發展，有利于公平稅負和維護納稅人合法權益，有利于加強征收管理和組織收入工作等“三個有利于”原則，大力扶持企業發展壯大，為企業落戶湛江吃下“定心丸”。
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