近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。《改革方案》提出,確保2018年年底前完成各項改革任務(wù)。同時,明確從2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
解決辦稅繳費“兩頭跑”
《改革方案》提出,國稅地稅征管體制改革堅持為民便民利民,以納稅人和繳費人為中心,推進辦稅和繳費便利化改革,從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題,切實維護納稅人和繳費人合法權(quán)益,降低納稅和繳費成本,促進優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān),使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)職能和資源配置,增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性,實現(xiàn)國稅地稅機構(gòu)事合、人合、力合、心合。
《改革方案》強調(diào),通過改革,逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù),提高稅法遵從度和社會滿意度,提高征管效率,降低征納成本,增強稅費治理能力,確保稅收職能作用充分發(fā)揮,夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。
今年年底前完成改革
《改革方案》提出,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實施,采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定,先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責(zé),先把省(區(qū)、市以及計劃單列市,以下統(tǒng)稱省)稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市(地、州、盟,以下統(tǒng)稱市)稅務(wù)局、縣(市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱縣)稅務(wù)局改革的步驟,逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實,確保2018年年底前完成各項改革任務(wù)。
社保費用將統(tǒng)一征收
《改革方案》還就完成新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進稅費業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點改革任務(wù)進行了具體部署,并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機構(gòu)掛牌并以新機構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)數(shù)量,進一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)。
同時,明確從2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則,合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍,對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批,逐步推進。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù),優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng),更好地便利納稅人和繳費人。
□據(jù)新華社
編輯:朱永娣
統(tǒng)籌:彭鑰嘉
編審:吳亞鵬
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