萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議了市發(fā)展和改革委員會(huì)主任顏小龍受市人民政府委托向大會(huì)提交的《關(guān)于萍鄉(xiāng)市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書(shū)面)》及市人民政府提出的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì))對(duì)計(jì)劃草案和報(bào)告在會(huì)前初步審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)作了進(jìn)一步審查?,F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下:
一、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,2017年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)求為工作總基調(diào),深入貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列重大決策和部署,把穩(wěn)增長(zhǎng)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來(lái),經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,重大項(xiàng)目進(jìn)展順利,各項(xiàng)改革不斷深化,生態(tài)環(huán)境得到改善,民生保障持續(xù)加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,較好地完成了市十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。但是,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還存在不少困難和挑戰(zhàn),主要是:投資穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、財(cái)政收支矛盾較為突出、環(huán)保能力建設(shè)滯后、結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題日益顯現(xiàn)等。對(duì)此,建議市人民政府高度重視,采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,市人民政府提出的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案體現(xiàn)了省委和市委的部署要求,符合萍鄉(xiāng)實(shí)際情況,指導(dǎo)思想明確,重點(diǎn)突出,主要目標(biāo)和工作安排總體可行。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議本次會(huì)議同意市發(fā)展和改革委員會(huì)主任顏小龍受市人民政府委托提交的《關(guān)于萍鄉(xiāng)市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,批準(zhǔn)市人民政府提出的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。
三、2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為更好地完成今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合代表的審議意見(jiàn),提出以下建議:
(一)深入貫徹新發(fā)展理念,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)。繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)企業(yè)改造重組,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,打造一批具有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè),著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。抓好金融商務(wù)區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)和要素保障供應(yīng),大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。積極培育健康、養(yǎng)老、旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn),進(jìn)一步凸顯消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、金融等改革,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度,為農(nóng)村構(gòu)建“造血”機(jī)制。充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,加快中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè),使之成為銜接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁和紐帶。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實(shí)幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
(三)加大生態(tài)文明建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置,下大力氣治理大氣污染、水污染和土壤污染等,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問(wèn)題。進(jìn)一步樹(shù)立綠色發(fā)展理念,探索生態(tài)文明建設(shè)新模式,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居萍鄉(xiāng)。
(四)努力提升公共服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感。統(tǒng)籌發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,著力改善社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)城鄉(xiāng)的公共和社會(huì)服務(wù)能力。加強(qiáng)食品藥品安全、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)治安和自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)防控,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保持民生工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性,兜牢民生底線(xiàn),不斷提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。
以文明創(chuàng)建促民生改善
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