市人民政府辦公室關于認真貫徹湖北省自然災害救助辦法進一步壓實工作責任的通知
大冶市、陽新縣、各區人民政府，黃石經濟技術開發區管委會，市政府各部門： 為了認真貫徹《湖北省自然災害救助辦法》，進一步落實各級政府、各有關部門自然災害救助工作責任，全面提升我市自然災害救助能力，現就有關事項通知如下： 一、積極推進防災減災體系建設。各級政府要深入貫徹落 實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，正確處理人與自然的關系，正確處理防災減災救災與經濟社會發展的關系。堅持以防為主、防抗救相結合，常態減災與非常態救災相統一，推動防災減災救災工作從注重災后救助到注重災前防御轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變，著力構建與經濟社會發展新階段相適應的防災減災救災體制機制，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，切實維護人民群眾生命財產安全。各級政府要探索建立本行政區域內自然災害風險數據庫，依據自然災害風險評估情況，編制中長期防災減災綜合規劃和專項規劃。各級各相關部門要統籌規劃、積極建設防災減災基礎工程，按照國家和省市有關防災減災標準和要求，提供應急避難場所等防災減災救災生活服務設施。要按照防災減災救災的要求，建立自然災害救助物資儲備制度。加強應急通信、應急決策、應急調度能力建設，實現各涉災部門協同合作和資源共享，形成功能完備、運行高效的自然災害救助應急指揮體系。[責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會、市發改委、市經信委、市建委、市民政局、市國土局、市環保局、市水利水產局、市農業局、市林業局、市規劃局、市安監局、市地震局、市氣象局] 二、建立健全自然災害救助制度。各級各相關部門要認真貫徹執行《湖北省自然災害救助辦法》，結合實際適時修訂自然災害救助應急預案，細化實施應急響應程序和各項應急措施，增強預案的針對性和可操作性。要建立自然災害信息發布制度，及時向社會發布自然災害風險警告、政府應對措施、公眾防范措施、救助工作動態、自然災害損失等情況，制定相關的政策支持措施，組織編制災后救助、恢復重建規劃，有序開展災后恢復重建工作?！ 責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會、市發改委、市經信委、市建委、市衛計委、市教育局、市民政局、市國土局、市環保局、市交運局、市水利水產局、市農業局、市林業局、市規劃局、市安監局、市地震局、市氣象局] 三、加強救災款物的投入和管理。各級政府要把自然災害救助工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，落實本級政府自然災害救助資金財政預算和自然災害救助工作經費支出。財政、民政、審計等部門要嚴格按照相關規定，切實做好自然災害救助資金的分配、撥付、發放和監督管理工作，確保救助資金?？顚Ｓ谩⒈Ｕ现攸c、分類救助。要按照采購管理相關規定，做好自然災害救助物資的采購、調撥、分配、回收和使用管理。要按照救災捐贈管理相關規定，依法有序組織開展本行政區域內的救災捐贈活動。要建立自然救助款物管理使用長效機制，定期進行考核通報。要加強監督檢查，對發現的問題及時依法依紀糾正和處理。[責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會、市發改委、市民政局、市財政局、市審計局、市紅十字會] 四、加強救災工作隊伍建設。加強救災應急管理隊伍建設，努力提高減災救災系統人員的減災應急管理能力和組織協調能力；加強救災應急專業力量建設，建立健全以公安消防等專業隊伍為骨干力量，以地方和基層應急救援隊伍為主、社會應急救援隊伍為輔的災害應急救援力量體系；加強救災應急專家隊伍建設，完善各類專家參與預警、指揮、救援和恢復重建等災害應急決策咨詢機制，提高我市救災應急工作的科學化、規范化水平；加強災害信息員隊伍建設，健全工作隊伍，加強裝備配置，強化業務培訓，提高災害信息的收集、處理和分析水平。[責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會、市發改委、市經信委、市衛計委、市教育局、市公安局、市民政局、市國土局、市交運局、市水利水產局、市農業局、市林業局、市安監局、市地震局、市氣象局] 五、加強對自然災害救助工作的領導。各級政府主要負責人要擔負主體責任親自抓，分管負責人要深入一線具體抓落實。要結合實際制定具體的自然災害救助工作實施方案，建立健全自然災害救助工作長效機制。同時，對工作落實情況進行督促檢查，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保受災群眾基本生活得到有效保障。各級減災委要充分發揮政府議事協調機構作用，協調督促各成員單位各盡其責；各成員單位要密切配合，形成工作合力，確保自然災害救助工作落到實處。[責任單位：市減災委、各縣（市、區）政府、開發區管委會]
黃石市人民政府辦公室 2017年11月28日
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