臨海市以鄉村人才引領柑橘產業振興
臨海市是中國無核蜜橘之鄉，全市柑橘栽培面積達20萬畝，常年產量30萬噸，年產值超12億元。近年來，臨海市堅持“圍繞產業抓人才，抓好人才促產業”理念，以柑橘產業為依托，大力實施人才興農戰略，把人才聚在產業鏈，讓群眾富在產業鏈，實現人才與柑橘產業同頻共振，助推鄉村振興戰略落地生根。
一、立足產業補短板，“三類人才”招引回鄉。圍繞柑橘產業發展定位，著力引進能夠推動產業提升、帶動產業發展的專業人才，補齊產業鏈上人才缺失短板。一是“橘專家”聚集在生產鏈上。與中國柑橘研究所、浙江省柑橘研究所三方協同合作成立柑橘協創中心，建立柑橘產業專家庫，吸納研究員、高級農藝師以及中柑所碩士等各類專家112人入庫，專門從事柑橘種植研究，從源頭提升柑橘品質。積極開展“鄉賢幫村”活動，每年定期舉辦橘商大會，開展柑橘產業高峰論壇，近3年吸引65名在外“橘專家”返鄉種橘。二是“橘二代”活躍在銷售鏈上。實施“橘鳳還巢”行動，發揮親緣、人緣、地緣優勢，喚回310名善經營、懂技術的“橘二代”返鄉創業，聯合成立電商協會，從事柑橘電商銷售。目前線上年銷售額突破7億元，占柑橘行業總銷售額的60%以上。三是“三產人才”吸附在延伸產業鏈上。充分發揮柑橘產業的輻射效應，成立農村資金互助社，配備一批營銷能力強、能夠“邁開腿、敲開門、張開嘴”的職業化的客戶經理人才；建立“四通一達”物流基地，吸納一批流通管理能力強、善于溝通交流、有良好客服精神的現代物流人才；延伸產業鏈條，招引一批精通柑橘深加工、柑橘包裝等配套行業領域人才。目前，已吸引涉橘第三產業人才560人。
二、聚焦需求抓關鍵，“三類模式”精準育才。堅持需求導向，分級分類開展精準化培訓，建立以1萬名熟練橘農、1000名技術骨干、100名領軍人才為主體的人才“金字塔”，打造橘鄉振興主力軍。一是送教下鄉。將柑橘產業實用型人才納入全市大人才培養體系，依托省級農民培訓中心，積極開展送教下鄉活動，以集中培訓、專題講座、田間學堂等形式，加強橘農實用技能培訓。2017年，共開展“送課下鄉”活動15次，舉辦柑橘種植技術提升講座8場，培訓橘農1.1萬多人次。二是精訓實訓。充分利用民辦培訓機構師資豐富、靈活多樣的優勢，在全市招標確定8家規模型培訓機構，每年安排200萬元專項資金，對技能型人才開展專業化培訓，2017年培訓技術骨干1500人次。依托基層農業綜合服務中心、示范性農民專業合作社等，建立柑橘產業發展實訓平臺，由農林、農辦等部門副高以上職稱專家組成技術團隊，定期開展技能培訓、開放問診，全面提升橘農培植技術。三是校地合作。堅持送出去與請進來相結合，分批組織新型職業橘農、農民大學生等赴浙江農民大學、臺州農民學院進行脫產培訓，邀請省農業廳、省農科院專家以及省農廣校、省農技推廣中心等培訓機構來我市開展專題授課、專題培訓，培養柑橘產業領軍人才、拔尖人才170多名。
三、正向激勵促長效，“三種體驗”留人留心。聚焦柑橘人才發展需要，全面優化政策環境、服務環境、工作環境，幫助解決各類實際困難，以榮譽感、獲得感、幸福感留人留心。一是典型推廣激發榮譽感。組織開展“橘狀元”“橘大王”評選，舉辦青年橘農創業大賽，每年對柑橘技能專家、種植能手以及龍頭企業、優秀專業合作社等進行表彰，推薦優秀柑橘產業人才參選“兩代表一委員”、到行業協會擔任職務，全面激發榮譽感。目前，共有31名技能人才當選各級“兩代表一委員”，3人獲得浙江鄉村振興帶頭人“金牛獎”。二是待遇從優強化獲得感。每年設立1000萬元的專項發展基金，為柑橘產業“雙創”人才量身定做“一攬子”政策，對基礎設施建設、標準化生產、科技研發應用等進行全項目補助。對返鄉投身柑橘產業的高校畢業生，創業的規費全部減免，就業的每年給予1500元補貼，從事柑橘電商銷售的進行專項補助；對招商引資落實的柑橘加工等農業企業，享受工業企業同等待遇，幫助落實土地流轉。三是“媽媽式”服務提升幸福感。開展農村“最多跑一次”改革，為人才提供全方位、全天候“媽媽式”服務，對各類人才興辦新型農業經營主體、申報現代農業項目等進行全程跟蹤服務，免費提供標準文本，建立“綠色通道”限時辦理審批事項。積極與市農商行、農村資金互助社對接，推出“人才金卡”，根據人才專業技術職稱，給予提高授信額度、降息讓利等優惠，助推農村人才干事創業。自該項目實施以來，共發放信貸850戶（筆），金額達9000多萬元，其中農村資金互助社金額達4930萬元。
四、示范引領求共贏，“三個加法”興業富民。一是先試+推廣,奏響致富“新樂章”。鼓勵領軍型人才在柑橘品種選育、經驗探索總結、市場營銷等各個環節進行先行先試，采取“適合本地種（養）的品種再推廣、可行可靠的經驗再傳授、市場歡迎的產品再擴面”模式引導橘農快速跟進，幫助他們少走彎路、少擔風險，進一步拓寬增收渠道。據統計，人才帶頭引進推廣柑橘新技術、新品種52個，推廣適用技術11項。目前，全市累計擁有柑橘全國馳名商標1件，浙江省著名商標9件，品牌效應帶動柑橘售價上浮80%以上。二是示范+效仿，定好致富“風向標”。開展以“人才帶頭致富，帶領群眾致富”為內容的“雙帶”工程，成立“柑橘名師工作室”，建立柑桔信息化示范基地、柑桔標準園、“優質柑桔生產技術”推廣示范基地等8000多畝，帶動橘農共同提質增效。如該市涌泉鎮“巾幗創業者”翁文萍，利用自身專業優勢成立好再來果蔬專業合作社電商平臺，通過推廣線上展示、線下采摘體驗互動的o2o營銷模式，2017年帶動周邊6個村橘農實現銷售120多萬元，同比增長18.2%。三是輸血+造血，打通致富“快車道”。組織人才與橘農進行一對一結對幫扶，給予技術支持和產業發展引導，先后幫助解決技術扶持、產品銷售、經營管理等問題470多個。同時，積極引導橘農轉變發展理念，深挖自身優勢，在柑橘生產、加工、儲運、銷售等環節中尋找突破口，快速實現脫貧致富。如該市橘農陳華外出“取經”受到啟發，將柑橘與臨海古城文化進行創意結合，設計出“桔哥臨登古長城”卡通形象，創收160余萬元。
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一、立足產業補短板，“三類人才”招引回鄉。圍繞柑橘產業發展定位，著力引進能夠推動產業提升、帶動產業發展的專業人才，補齊產業鏈上人才缺失短板。一是“橘專家”聚集在生產鏈上。與中國柑橘研究所、浙江省柑橘研究所三方協同合作成立柑橘協創中心，建立柑橘產業專家庫，吸納研究員、高級農藝師以及中柑所碩士等各類專家112人入庫，專門從事柑橘種植研究，從源頭提升柑橘品質。積極開展“鄉賢幫村”活動，每年定期舉辦橘商大會，開展柑橘產業高峰論壇，近3年吸引65名在外“橘專家”返鄉種橘。二是“橘二代”活躍在銷售鏈上。實施“橘鳳還巢”行動，發揮親緣、人緣、地緣優勢，喚回310名善經營、懂技術的“橘二代”返鄉創業，聯合成立電商協會，從事柑橘電商銷售。目前線上年銷售額突破7億元，占柑橘行業總銷售額的60%以上。三是“三產人才”吸附在延伸產業鏈上。充分發揮柑橘產業的輻射效應，成立農村資金互助社，配備一批營銷能力強、能夠“邁開腿、敲開門、張開嘴”的職業化的客戶經理人才；建立“四通一達”物流基地，吸納一批流通管理能力強、善于溝通交流、有良好客服精神的現代物流人才；延伸產業鏈條，招引一批精通柑橘深加工、柑橘包裝等配套行業領域人才。目前，已吸引涉橘第三產業人才560人。
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