廣元市發展和改革委員會2018年部門預算情況說明
一、基本情況
市發改委下屬二級預算單位2個，其中行政單位1個，其他事業單位1個。總編制143名，其中行政編制91名，其他事業編制40名，工勤編制12名。在職人員總數127人，其中行政人員91人，其他事業人員35人，工勤人員9人。固定資產總額1519萬元。
主要職能職責如下：
（一）貫徹實施國家有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規。擬訂全市有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的政策措施，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。
（二）負責擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調全市經濟社會發展，研究分析宏觀經濟形勢，提出全市經濟社會發展、經濟結構優化、價格總水平調控目標和政策建議。受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。
（三）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀調控重大問題并提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協調經濟社會發展中的重大問題。負責開發區的指導、協調和宏觀管理。
（四）負責匯總和分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定財政、金融、土地政策，綜合分析政策執行效果，負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，提出多渠道融資的政策建議，綜合協調財政、金融、價格和產業政策等經濟杠桿，保證全市國民經濟和發展規劃的實施。
（五）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
（六）貫徹實施國家和省價格法律、法規和方針、政策，編制和執行價格調整改革規劃，提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施并組織實施，管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理工作，負責全市價格監督檢查、價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。
（七）負責全市投資宏觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，安排市級預算內基本建設資金，按規定權限審批、核準、備案或轉報固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）和資源開發利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策，指導和協調國外貸款項目實施。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。
（八）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全省綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，銜接平衡相關發展規劃和重大政策，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，銜接農村專項規劃和政策。擬訂重大產業發展規劃，引導全市重大生產力合理布局，協調推進全市重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設，會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃和重大政策。組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，指導全市自主創新體系建設發展。
（九）促進城鄉區域協調發展。組織編制全市主體功能區規劃并協調規劃實施和進行監測評估，組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮發展戰略和統籌城鄉發展的重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
（十）負責重要商品的總量平衡和宏觀調控。研究分析市內外市場和對外貿易運行情況，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督計劃執行；會同有關部門管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作，提出重要商品市場、生產要素市場的總體布局和發展規劃。
（十一）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和政策中的重大問題及政策。
（十二）推進可持續發展，負責全市節能減排的綜合協調工作，組織擬訂并協調實施全市發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態環境建設、國土開發整治和保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織實施國家和市應對氣候變化重大戰略規劃和政策，組織擬訂全市應對氣候變化的規劃和政策措施。貫徹執行國家和省有關低碳發展戰略、方針和政策。
（十三）會同有關部門擬訂革命老區、貧困地區經濟發展規劃，會同有關部門制定加快革命老區、貧困地區經濟發展的重大政策，協調推進重大項目建設，促進經濟社會持續、穩定、協調發展。
（十四）指導、協調并綜合管理全市招標投標工作，按照職責權限對國家、省和市重大建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監督檢查。
（十五）負責與省發展改革委、省交通運輸廳等省級部門的工作銜接，按要求組織協調和處理全市鐵路和高速公路建設項目前期工作、征地拆遷、建設過程中涉及的重大問題，協同做好全市鐵路和高速公路建設規劃及年度計劃編制的相關工作。
（十六）負責組織編制全市國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與裝備動員和國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作。
（十七）擬訂全市能源發展戰略、總體規劃、行業規劃和產業政策并組織實施，研究提出促進能源發展、提高能源保障、優化能源結構、推進能源節約的措施方法，擬訂全市能源相關體制改革的實施方案。負責全市能源行業管理，協調全市能源建設的重大問題，指導能源行業節能、資源綜合利用和能源科技進步工作，推廣應用新產品、新技術、新設備。負責電動汽車充電設施發展的相關工作，根據電動汽車的發展規劃和產業政策，牽頭擬訂電動汽車充電設施的發展規劃和扶持政策。
（十八）承擔廣元市創新政府投融資體制和項目融資工作領導小組、廣元市實施西部大開發領導小組、廣元市醫藥衛生體制改革領導小組、廣元市低碳發展領導小組的具體工作。
（十九）承擔市政府公布的有關行政審批事項。
（二十）承辦市政府交辦的其他事項。
二、預算情況說明
市發改委2018年部門預算收入總數2181.27萬元，較2017年部門預算收入總數2163.03萬元增長0.84%；2018年部門預算支出總數2181.27萬元，較2017年部門預算支出總數2163.03萬元增長0.84%。
部門基本支出預算1945.07萬元，其中：人員支出1470.3萬元，公用支出474.77萬元。
部門專項項目預算236.2萬元(明細項目見附表)。
財政撥款安排“三公”經費預算31.5萬元。其中：因公出國（境）經費0萬元，較2017年預算下降0；公務接待費預算15.50萬元，較2017年預算下降3.12%，主要原因是公務接待費標準和批次都有所下降。公務用車運行維護費預算16萬元，較2017年預算下降54.67%，主要原因是公車改革后車輛減少。保留車輛主要用于：推進重點的推進工作，重大項目稽查工作；日常價格監管、檢查、農產品成本調查及市場糧油價格監測、糧食行政執法、各級儲備糧監管、全市糧食行業安全生產檢查等。
附件：
發改委上報人代會報表.xls
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市發改委下屬二級預算單位2個，其中行政單位1個，其他事業單位1個。總編制143名，其中行政編制91名，其他事業編制40名，工勤編制12名。在職人員總數127人，其中行政人員91人，其他事業人員35人，工勤人員9人。固定資產總額1519萬元。
主要職能職責如下：
（一）貫徹實施國家有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規。擬訂全市有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的政策措施，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。
（二）負責擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調全市經濟社會發展，研究分析宏觀經濟形勢，提出全市經濟社會發展、經濟結構優化、價格總水平調控目標和政策建議。受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。
（三）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀調控重大問題并提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協調經濟社會發展中的重大問題。負責開發區的指導、協調和宏觀管理。
（四）負責匯總和分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定財政、金融、土地政策，綜合分析政策執行效果，負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，提出多渠道融資的政策建議，綜合協調財政、金融、價格和產業政策等經濟杠桿，保證全市國民經濟和發展規劃的實施。
（五）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
（六）貫徹實施國家和省價格法律、法規和方針、政策，編制和執行價格調整改革規劃，提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施并組織實施，管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理工作，負責全市價格監督檢查、價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。
（七）負責全市投資宏觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，安排市級預算內基本建設資金，按規定權限審批、核準、備案或轉報固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）和資源開發利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策，指導和協調國外貸款項目實施。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。
（八）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全省綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，銜接平衡相關發展規劃和重大政策，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，銜接農村專項規劃和政策。擬訂重大產業發展規劃，引導全市重大生產力合理布局，協調推進全市重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設，會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃和重大政策。組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，指導全市自主創新體系建設發展。
（九）促進城鄉區域協調發展。組織編制全市主體功能區規劃并協調規劃實施和進行監測評估，組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮發展戰略和統籌城鄉發展的重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
（十）負責重要商品的總量平衡和宏觀調控。研究分析市內外市場和對外貿易運行情況，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督計劃執行；會同有關部門管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作，提出重要商品市場、生產要素市場的總體布局和發展規劃。
（十一）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和政策中的重大問題及政策。
（十二）推進可持續發展，負責全市節能減排的綜合協調工作，組織擬訂并協調實施全市發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態環境建設、國土開發整治和保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織實施國家和市應對氣候變化重大戰略規劃和政策，組織擬訂全市應對氣候變化的規劃和政策措施。貫徹執行國家和省有關低碳發展戰略、方針和政策。
（十三）會同有關部門擬訂革命老區、貧困地區經濟發展規劃，會同有關部門制定加快革命老區、貧困地區經濟發展的重大政策，協調推進重大項目建設，促進經濟社會持續、穩定、協調發展。
（十四）指導、協調并綜合管理全市招標投標工作，按照職責權限對國家、省和市重大建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監督檢查。
（十五）負責與省發展改革委、省交通運輸廳等省級部門的工作銜接，按要求組織協調和處理全市鐵路和高速公路建設項目前期工作、征地拆遷、建設過程中涉及的重大問題，協同做好全市鐵路和高速公路建設規劃及年度計劃編制的相關工作。
（十六）負責組織編制全市國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與裝備動員和國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作。
（十七）擬訂全市能源發展戰略、總體規劃、行業規劃和產業政策并組織實施，研究提出促進能源發展、提高能源保障、優化能源結構、推進能源節約的措施方法，擬訂全市能源相關體制改革的實施方案。負責全市能源行業管理，協調全市能源建設的重大問題，指導能源行業節能、資源綜合利用和能源科技進步工作，推廣應用新產品、新技術、新設備。負責電動汽車充電設施發展的相關工作，根據電動汽車的發展規劃和產業政策，牽頭擬訂電動汽車充電設施的發展規劃和扶持政策。
（十八）承擔廣元市創新政府投融資體制和項目融資工作領導小組、廣元市實施西部大開發領導小組、廣元市醫藥衛生體制改革領導小組、廣元市低碳發展領導小組的具體工作。
（十九）承擔市政府公布的有關行政審批事項。
（二十）承辦市政府交辦的其他事項。
二、預算情況說明
市發改委2018年部門預算收入總數2181.27萬元，較2017年部門預算收入總數2163.03萬元增長0.84%；2018年部門預算支出總數2181.27萬元，較2017年部門預算支出總數2163.03萬元增長0.84%。
部門基本支出預算1945.07萬元，其中：人員支出1470.3萬元，公用支出474.77萬元。
部門專項項目預算236.2萬元(明細項目見附表)。
財政撥款安排“三公”經費預算31.5萬元。其中：因公出國（境）經費0萬元，較2017年預算下降0；公務接待費預算15.50萬元，較2017年預算下降3.12%，主要原因是公務接待費標準和批次都有所下降。公務用車運行維護費預算16萬元，較2017年預算下降54.67%，主要原因是公車改革后車輛減少。保留車輛主要用于：推進重點的推進工作，重大項目稽查工作；日常價格監管、檢查、農產品成本調查及市場糧油價格監測、糧食行政執法、各級儲備糧監管、全市糧食行業安全生產檢查等。
附件：
發改委上報人代會報表.xls
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