城市微改造不能遺忘舊樓外墻
城市微改造圓桌會議現(xiàn)場。信時記者 陳引 攝
昨日下午，一場關(guān)于城市微改造與建筑外墻整修的圓桌會在越秀區(qū)光孝路的一棟老建筑里展開。來自學界和業(yè)界的各路專家暢所欲言，不時碰撞出精彩的思想火花。有專家提出，外立面整修是“排毒祛斑”，不是“涂脂抹粉”，不宜單獨處理，必須納入到建筑整體的整修中。
話題1：老舊建筑外立面維修責任
建議應急和特殊情況時政府先兜底
本次圓桌會由華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛主持。胡剛表示，目前廣州還有不少老舊建筑。近年來，廣州在城市道路、園林綠化等方面進行了全面提升，煥發(fā)出新的生機。隨著城市更新的深入推進，解決這些影響到城市的整體形象“老舊外墻”也被提上了日程。
據(jù)廣州市城市更新局系統(tǒng)摸查，全市2000年前建成的老舊居住小區(qū)共有779個，不少還是上世紀80年代建成的“高齡”小區(qū)，面臨著翻新維修乃至全面改造。不過，有專家認為，很多微改造項目的三線下地、道路綠化、雨污分流等都做得很好，但老舊的建筑外墻卻被遺忘。
針對建筑外立面老舊、脫落的現(xiàn)象，亟需明晰其修繕義務。上月，廣州市法制辦舉行了《廣州市房屋安全管理規(guī)定(草案)》立法聽證會，就該問題進行了聽證和討論。聽證會專家大多贊成由業(yè)主承擔維修義務。
談及該問題，廣東省政府參事王則楚也認為，小區(qū)建筑外立面屬于共有部分，應該用共有維修基金來修共有的部分。同時，也有人提出，物業(yè)維修資金處于政府部門代管的狀態(tài)，業(yè)主實際上沒有管理權(quán)。若想動用這筆錢，也要經(jīng)歷較長的審核過程。
原廣州市政協(xié)委員韓志鵬表示，很多老舊小區(qū)沒有物業(yè)維修資金，還有一些是單體樓，從應急角度，政府應先介入再找業(yè)主埋單。廣州老建筑多是華僑房屋，權(quán)屬不清晰或無業(yè)主，此時政府應兜底。
話題2：老舊建筑外立面風格
建議保留嶺南特色做到“整舊如舊”
外立面要整修，如何確定風格？王則楚表示，外立面是政府在規(guī)劃的時候就要考慮到的。經(jīng)過微改造，外立面也可以成為良好的城市景觀。不過要避免政府的過度干預，避免千篇一律，“千樓一面”，失去市民生活的特色和樂趣。他還給出了一個思路：要根據(jù)年代來確定改造風格，留下彰顯廣東不同時期特點的東西，讓民國時期就有的舊街巷顯示出“上世紀三十年代的繁華”。
一位業(yè)界專家表示，很多微改造在外墻搞涂鴉、在公共空間設置羅馬柱，在他看來是不妥的。社區(qū)景觀要凸顯嶺南特色，可以設置亭子、長廊等景觀。不過，也有人卻持反對觀點。在中地行副總經(jīng)理鄭雋宸看來，不一定非要突出某一種文化特色。并非整條街古舊就能體現(xiàn)特色，全部要求突出嶺南特色也是一種“千篇一律”。微改造本質(zhì)要從功能性考慮，而不是外表讓城市增光。
中國房地產(chǎn)報廣州事業(yè)部總經(jīng)理陶春宇也提出，上海的新天地、石庫門，成都的寬窄巷子都是“混搭”出新生?！盀楦脑於脑臁眲t失去了改造的意義，對老舊社區(qū)升級換代，并不違背改造的宗旨。
廣東省建筑設計研究院深圳分院顧問總建筑師黃鎮(zhèn)梁還提醒，建筑外墻改造，應該是屬于建筑整修這個整體。要改造不僅僅是門面，是“排毒祛斑”，而不是“涂脂抹粉”。改造還須按照“整舊如舊”，分開時代的原則。行走在現(xiàn)代化的廣州城中，還能看到百年之前的雕琢，彰顯歷史悠久的驕傲。
話題3：如何保護歷史建筑
應加強歷史建筑監(jiān)管，填補管理漏洞
談到歷史建筑，便離不開活化的話題。近年來，不少歷史建筑民居“搖身一變”，成為民宿開門迎客，在廣州也不鮮見。但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，業(yè)主要改造歷史建筑，必須報規(guī)劃部門審批，但實際中就存在違規(guī)自行改造的“任性”業(yè)主。
日前，有媒體曾報道，廣州市首次對擅自拆除歷史建筑案中大新路象牙街24號業(yè)主處罰17.1萬元，但業(yè)主在處罰完后重修時并未按經(jīng)專家評審的設計方案施工，該歷史建筑已經(jīng)失去了原有風貌。
韓志鵬表示，歷史修繕中的管理漏洞亟待填補。但是，誰來保護，誰來監(jiān)管，按照歷史建筑風貌區(qū)的保護辦法應該很明確。他還建議，廣州的不少歷史建筑都超過了70年使用期，即將迎來整修，填補歷史建筑管理的漏洞刻不容緩。
（信時記者奚慧穎）
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