泰政辦字〔2018〕13號(hào)泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：
《泰安市2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
泰安市人民政府辦公室
2018年4月2日
泰安市2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作方案
為切實(shí)做好我市現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的通知》（魯政辦字〔2018〕30號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、清理內(nèi)容及原則
（一）清理內(nèi)容。此次清理的主要內(nèi)容是：現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容。具體包括：現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，以及其他政策措施（包括會(huì)議紀(jì)要，與企業(yè)簽訂的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的各種合同、協(xié)議、備忘錄，“一事一議”形式的請(qǐng)示、批復(fù)等）。
（二）清理原則。凡含有地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等存在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的，要提出廢止或修改意見，并明確完成時(shí)限；對(duì)以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以及部分立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施，要設(shè)置半年的過渡期，留出必要的緩沖空間；對(duì)已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策，不溯及既往。
二、責(zé)任主體
各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要按照“誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)現(xiàn)行政策措施組織梳理，研究制定本級(jí)、本部門、本單位具體清理工作方案，明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成清理任務(wù)。
各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議要做好清理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)在清理過程中部門征求意見的，及時(shí)予以答復(fù)。
三、清理步驟與時(shí)間安排
（一）梳理審查階段（2018年4月15日前）。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位開展自查，對(duì)起草（制定）的現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施列出目錄清單，對(duì)照有關(guān)規(guī)定逐件逐條進(jìn)行審查，梳理出沒有排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的以及需要修改或廢除的政策措施清單。
（二）公開清廢階段（2018年4月16日-4月30日）。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位對(duì)清理出的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施形成最終處理結(jié)論，并按程序予以廢除或修改。立即終止會(huì)帶來重大影響的政策措施，設(shè)置半年過渡期；適用例外規(guī)定的政策措施，說明相關(guān)政策措施對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目的不可或缺，且不會(huì)嚴(yán)重排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并明確實(shí)施期限。廢除的、修改的政策措施要通過部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。
（三）總結(jié)匯總階段 (2018年5月1日-5月15日)。各部門、單位對(duì)清理工作開展情況、廢除和修改的政策措施等進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，連同《泰安市存量政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況統(tǒng)計(jì)表》，加蓋公章后報(bào)送市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。（聯(lián)系人：陳常旭、王濤，郵箱：ta12358@163.com，電 話：6991946 6991720）
（四）督促檢查階段（2018年5月16日-5月31日）。市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門、單位清理廢除工作情況進(jìn)行督查，確保清理廢除工作順利開展、取得實(shí)效。
附件：泰安市存量政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況統(tǒng)計(jì)表
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