已出讓未建用地土地用途變更深圳有新規 6月15日前請你提意見
深圳新聞網6月1日訊（記者 潘潤華）為加強土地用途變更和容積率調整管理，加快城市規劃實施，推動產業轉型升級，近日市規土委起草《關于規范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中明確商業服務業用地容積率按照2.0核定，城市基礎設施和公共服務設施用地等其他用途用地容積率按照1.0核定。
據了解，2015年市規土委出臺《關于進一步規范已出讓未建用地土地用地變更和容積率調整的處置辦法（試行）》（深規土[2015]588號，以下簡稱“588號文”）。2017年10月9日，588號文有效期屆滿。規土委在此前基礎上對相關規定進行修訂，最終形成該《辦法》。
本次修訂繼續采取封閉運行模式，將其適用范圍限定在2015年10月9日前因批準的土地用途與現行城市規劃不符而無法建設的協議出讓未建用地。
此次修訂擬定《辦法》實施有效期為5年。有關單位和社會各界人士如有意見或建議可在2018年6月15日前，向市規土委反饋。
附反饋方式：
（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區紅荔西路規劃大廈501室收,聯系電話：23934582（郵編518034），并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。
（二）通過電子郵件方式將意見發送至：zcfgc008@szpl.gov.cn 。
記者了解到，本《辦法》中區分土地用途、用地面積對規劃變更土地用途后剩余用地設定了分類處置的措施。對于剩余用地規劃為居住用途，用地面積為3000平方米以下的，應折算為保障性住房建筑面積，并按照深圳市保障性住房管理相關規定執行。對剩余用地規劃為工業、商業服務業等其他用途且用地面積不足1000平方米的，除規劃為獨立占地的城市基礎設施和公共服務設施用地應無償收回外，可以由原土地使用權人繼續開發建設。
在提高容積率的貢獻方式上，588號文規定，已出讓未建用地用途不變但經規劃調整容積率的，土地使用權人應交回部分土地使用權或提供部分物業。
為盤活存量用地開發建設，《辦法》中指出，對于原宗地用地面積為10000平方米以上的，應無償交回不低于原宗地20％的用地面積。原宗地用地面積不足10000平方米的，應向政府無償移交一定比例的建筑面積，貢獻的建筑面積采取累進的計算方式，即：可開發建設建筑面積的增幅，在原土地使用權出讓合同約定總建筑面積1倍以下（含1倍）的部分，應當向政府無償提供不低于增幅20%（含20%）的物業；增幅超過原土地使用權出讓合同約定總建筑面積1倍的部分，應當向政府無償提供不低于25%（含25%）的物業。
此外，已出讓未建用地生效法定圖則確定的主導用途與原土地使用權出讓合同約定用途一致，原土地使用權人按照法定圖則無償移交城市基礎設施和公共服務設施用地后，繼續開發建設的建筑面積低于原土地使用權出讓合同約定建筑面積的，為保障土地使用權人開發權益，有利于公共基礎設施收地工作，《辦法》明確規定此類情形不屬于容積率調整，無需再適用相關的貢獻規定。
為了保持政策銜接，增加土地使用權人對政策的可預期性，文中建議在符合《辦法》規定審批程序的前提下，已出讓未建用地已按照588號文的規定審定處置方案并于2017年10月9日前取得變更后建設用地方案圖的，土地使用權人可以按照原處置方案處理。
同時，《辦法》規定土地使用權人應當在《辦法》實施有效期內完成相關用地處置的申請并取得變更后用地方案圖，逾期不再受理相關申請。
附上公告鏈接：http://www.szpl.gov.cn/xxgk/gggs/201805/t20180531_477418.html
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