環保“省考”奪得雙冠的背后

日前,我市環境保護成績單上又寫下了精彩一筆:省政府通報表揚威海市環境空氣質量率先連續兩年穩定達到國家二級標準,給予1000萬元獎勵。在2017年度環境保護突出問題綜合整治攻堅工作中,我市的攻堅工作在省政府組織的第三方評估中,三個階段連獲三個第一,績效評估總成績再奪全省第一。
綠水青山就是金山銀山。近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關于大氣污染防治的各項決策部署,圍繞空氣質量持續改善目標,堅持“黨政同責、一崗雙責”,將環保工作列入決策目標、行動計劃、考核監督“三個體系”,緊緊圍繞加快建設更可持續的綠色生態之城,爭當全省“走在前列”排頭兵,堅持生態立市、環境優先戰略,堅守碧海藍天主色調,以環境建設提升城市形象,以環境保護優化經濟增長,走出了一條開發與保護并重、人與環境相和諧的綠色發展之路。
嚴控守住城市生態底色
天藍了,地綠了,水清了,氣爽了,人居之城威海正繪就一幅人與自然和諧互動的大美畫卷。
如今的華能威海電廠,大型機組設備滿負荷運作,高聳的煙囪里冒出少量水蒸氣。若干年前,這樣的煙囪曾是污染的代名詞,如今卻成了環保的典范。
在電廠集控室,全廠的環保數據都處在實時監控的狀態下。“經過電除塵改造,二氧化硫的排放濃度在2毫克左右,而在這之前排放濃度在80至100毫克左右。”華能威海電廠生產部環保專工楊愛娟說。
從2015年起,華能威海電廠先后對四臺機組進行了環保超低排放改造。目前,四臺機組的環保設施在正常運行下,每年可減排720噸煙塵、3200噸二氧化硫和2000噸氮氧化物。
從100毫克到2毫克,巨大的數據反差背后是企業對環保的高度重視,也是我市各級各部門全力落實環境保護主體責任,凝心聚力打造環保大格局的生動實踐。
截至2017年底,全市14家電力企業的53臺燃煤鍋爐全部完成超低排放改造任務。在此基礎上,我市深化治理傳統行業污染,1234家“散亂污”企業清理取締整治全部完成,16家省控以上重點廢氣排放企業全部安裝廢氣排放自動監控設施;規模以上建筑工地在線監測和視頻監控系統全覆蓋,全市254個在建工程全部達到“六個百分百”標準;淘汰1182臺燃煤小鍋爐,全市364座加油站全部完成一二級油氣回收改造任務,134座加油站全部完成三級油氣回收改造任務。
良好的水生態環境是發展的必要條件,我市深入開展流域綜合整治,為水源涵養功能區建設提供支撐。為了讓母豬河河水更清、水質更好,我市確定建設日處理達標廢水能力5萬噸的一期濕地建設工程。整個工程完工后,將形成水質凈化、中水回用、生態修復、景觀公園等多功能于一體的環境綜合效益,打造膠東半島流域治理樣板工程。
母豬河濕地(西寨)工程只是我市強化水環境治理的一例。威海是一座人與自然和諧共處、環境與經濟社會協調發展的典范城市,2017年環境質量“體檢報告”展現出威海在環境保護方面的突出成績。
2017年,威海“藍天白云 繁星閃爍”天數為362天,八項指標均排名全省第一。作為全省“氣質”排頭兵,威海因為環境空氣質量已經連續兩年達到國家二級標準。
河海統籌、水陸共治,全市水環境質量不斷提高,去年我市4條國控河流15個監測斷面全部達到相應功能區標準,達標率100%;主要飲用水水源地水質達標率100%;近岸海域環境功能區達標率100%,實現了“水循環正常、水安全保證、水生態良好、水環境優美”的目標。
正如市環保局局長畢建康所言:“威海老百姓對環境質量的期望值高,我們就更應該做到‘好上加好’。”
聯防污染治理一抓到底
打贏環保攻堅戰,需拿出最嚴格的環境監管。
2017年7月30日,參照省委、省政府制定的《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》要求,我市逐項落實,研究出臺了《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》,涉大氣環境、水環境、自然保護區、環境執法監管4個方面19類70項突出問題,涵蓋所有區市和21個市直部門。
同時,結合我市區域性、階段性實際問題,針對礦山地質環境恢復、海洋環境保護、漁具、電鍍及小海產品生產、危險化學品、危險廢物管理、餐廚廢棄物處置、環保“鄰避”問題等領域,在市攻堅方案中補充15項攻堅任務,強化任務落實和推進。
省攻堅方案中55項突出問題我市涉及44項,雖然我市未列入全省大氣污染傳輸通道城市,但為確保環境空氣質量持續達到國家二級標準,我市自我加壓,主動認領3項針對7個傳輸通道城市的省攻堅任務。
責任要落實,機制是保障。各區市和市直相關部門根據攻堅方案,分別制定了攻堅方案的實施方案和配套工作方案,逐條列出具體工作措施,明確任務時限和工作標準,采取約談、媒體曝光、掛牌督辦、限批、關停等措施,對環境違法違規行為“零容忍”,堅持鐵腕監管、精準發力,堅決打贏水、氣、土等領域污染防治攻堅戰役。
防治大氣污染,優化空氣質量行動持續進行——發改部門強化煤炭消費總量控制,經信部門推動油品質量提升,住建部門開展揚塵治理行動,城管執法部門對露天燒烤、餐飲油煙分類進行整治,公安部門嚴格機動車源頭和路面管控,環保、交通部門加強重型柴油運輸車輛管控,環保部門嚴格監察監管工業污染,重點污染企業不斷提標升級,推動威海超額完成減排任務。
守護青山碧水,打好消除劣ⅴ類水體攻堅戰——水利部門實施河庫水域岸線綜合治理、入河排污口整治,海洋漁業部門加強自然岸線保護、提高海岸帶區域生態承載能力,住建部門開展黑臭水體治理,交通運輸部門實施港口碼頭污染治理,環保部門強力整治工業污染源、綜合整治入海排污口,畜牧部門加強畜禽養殖污染突出問題整治,全市水環境質量穩中向好。
實行嚴格制度,為生態文明建設提供保障——實施最嚴格的環境監管制度,對環境違法違規行為“零容忍”。2017年,全市共立案查處環境違法案件150起,罰款560萬余元,查辦未批先建案子72件,非法排放、傾倒、處置危險廢物等典型犯罪案件2起;查封扣押案件3起,移送行政拘留案件10起;建立環保部門與紀檢監察機關、檢察機關的聯動機制,完善定期會商、信息共享制度,嚴肅問責追究,倒逼責任落實。
各部門聯防、聯控、聯動,打出一套“組合拳”。去年,我市圓滿完成2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅行動,在省政府組織的第三方評估中,三個階段連獲三個第一,績效評估總成績再獲全省第一。
共建環境保護全民參與
在繪就綠水青山的美麗畫卷中,威海市民收獲了滿滿的獲得感、自豪感和幸福感。
如今,家住高區帝王宮附近的市民王先生對于小區的新環境感到十分滿意。去年,帝王宮周邊群眾反映欽村河存在河水污染問題,影響居住環境。得到反映后,市環保局立即行動,組成檢查組冒雨查看現場。根據整改要求,市熱電集團全面摸清廠區雨水、污水收集處理及排放情況,確保外排雨水、污水符合規定,市水務集團對欽村河沿線畢家疃、神道口進行污水管網改造,實行截污并網,欽村河去年全面完成整治。
這是各部門認真對待、嚴肅問責環境信訪舉報工作的一個縮影。針對群眾的監督舉報,立行立改,切實解決了關系百姓實際利益的環境突出問題,提高了市民對環保工作的滿意度。
守護美麗家園,對環境友好型社會的鐘情與堅守,是根植于威海血脈中的城市基因,全市創建153所綠色學校、165個綠色社區,綠色環保理念深入人心。
前不久,環翠區普陀路小學3年級3班的董澤繁一家榮獲了學校“十大生態家庭”榮譽稱號。“學校通過開展一系列環保活動,提高學生們節能減排的意識,養成環保的好習慣。并通過小手拉大手,滲透家庭,輻射社區,全民一起來做環保。”普陀路小學德育主任劉愛靜說。
在威海,熱心環保事業、投身環境保護的組織和個人越來越多,構建起全民共治的環境管理體系。
10支環保志愿者服務大隊和2000多名環保志愿者成為環保工作的重要力量,他們自發開展了“愛綠、護綠、共建綠色家園”活動、倡議“不放或少放煙花爆竹、攜手呵護藍天”,開展各種各樣的環保志愿活動。一名環保志愿者說出了他們的心聲:“宜居,是威海城市內涵的關鍵要素,是百姓幸福的最大期許。全社會都應該在環境保護和生態文明建設過程中積極行動起來,人人自覺參與,力量不可估量,作用不可估量。”
從成功創建全國第一個國家環保模范城市群到榮獲全國環境保護領域最高社會獎項——中華環境獎;從在全省17市大氣環境質量八項指標中均獲得第一到環境空氣質量率先連續兩年穩定達到國家二級標準,再到2017年度環境保護突出問題綜合整治攻堅工作取得全省第一名的好成績,這份靚麗“成績單”背后,是威海對“生態立市、環境優先”的堅持堅守,是黨政齊抓、部門各負其責、聯防聯治、持續攻堅、全面提升,推動環境質量改善的不懈努力。良好的生態環境,已成為威海人民生活的增長點、經濟社會持續健康發展的支撐點、展現城市良好形象的發力點。

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