為認真貫徹落實2月26日全省煤炭工業工作會精神,根據四川省安全監管局 四川煤監局《關于開展煤礦全面安全體檢“回頭查、回頭看”執法檢查情況專項檢查的通知》要求,切實用好2017年煤礦全面安全“體檢”成果,深入推進煤礦重大災害防治和隱患排查治理,確保全國“兩會”期間和2018年全市煤礦安全生產形勢持續穩定向好,從3月開始至5月結束,市安監局在全市煤礦展開全面安全“體檢”“回頭看”、“回頭查”。
高度重視,強化組織領導。3月9日,召開全市安監系統局長座談會,專題安排部署煤礦全面安全“體檢”“回頭看”、“回頭查”工作;成立以市安監局主要領導為組長,分管領導為副組長,煤炭行管、礦山監管、應急救援以及監察執法執隊、應急救援支隊負責人為成員的領導機構和工作小組;爭取省級財政支持,按照預算管理級次及資金監管要求,實行省局報賬制管理,提供資金保障,統一核報聘請專家的專家費及專家開展工作的住宿費、交通費及監管人員差旅費。
搞好結合,務必全面覆蓋。緊密結合省市安委會辦公室和安監部門依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動和煤礦“一通三防”專項檢查工作,對全市所有恢復生產建設及整改煤礦“全覆蓋”檢查。區分安監部門和煤礦企業兩個層面,重點檢查對照去年“體檢”發現隱患問題清單和執法文書,實地檢查完成整改落實的情況;將自檢表內容列入隱患整改內容及常態化開展自檢自改的情況;按照國務院安委會辦公室《關于開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動的通知》開展專項行動情況和四川省安全監管局 四川煤監局《關于開展煤礦“一通三防”專項檢查(監察)的通知》開展“一通三防”自查整改情況。
務求實效,監管執法并重。嚴格落實“三帶三查”機制,委托省安全技術中心下屬四川鑄創安全科技有限公司5名專家,對每礦不少于2天的全面安全“體檢”“回頭看”、“回頭查”。及時對參加檢查人員(含專家)進行集中培訓,學習把握檢查內容和工作要求,落實檢查責任,明確檢查分工,建立健全相關工作制度和管理制度。嚴格執行“專家查隱患、部門嚴執法”要求,重點查處不按規定整改、隱患整改情況不實、整改不徹底、落實整改措施建議不到位、未按照自檢表內容全面排查治理隱患、未按照國家安全監管總局要求集中開展自檢自改及報告情況、礦井采掘接續、生產布局(水平、采區、工作面個數)、主要生產系統、生產計劃、安全設施設備等是否符合規程、標準和設計,以及礦井通風管理、瓦斯防治、防突措施、瓦斯等級鑒定、安全監控系統、粉塵防治等制度、措施現場落實情況、未按設計(含施工組織設計)施工、未在批準建設工期(含聯合試運行)內完成建設、項目施工單位不具備規定資質業績條件及邊建設邊生產甚至只生產不建設等問題。對不按規定開展自檢自改、不按指令整改隱患、隱患整改不實的從重處罰,對存在非法違法行為、重大災害防治工作不落實及存在重大隱患的礦井堅決停產整頓。對煤礦企業專項檢查中查出的隱患和問題,結合監管監察執法計劃協調落實下達執法文書,依法依規進行處理處罰。
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