【環境保護督察“回頭看”】云南通報“回頭看”交辦環境問題辦理中存在的問題
6月26日，省環境保護督察工作領導小組通報中央環境保護督察“回頭看”交辦環境問題在查處辦理過程中存在的問題。
通報顯示：6月6日至6月24日，中央環境保護督察“回頭看”向我省共交辦環境問題20批次1190件（來電958件，來信232件），除10件轉交省級部門直接查辦外，其余的均轉交16州（市）人民政府辦理。截至6月24日，全省已辦結741件，相繼查處了一批環境違法排污企業，切實解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，取得了一定的工作成效。但梳理分析各地已辦結舉報件發現，部分州（市）未嚴格落實《關于切實做好中央環境保護督察“回頭看”交辦舉報環境問題查處整改工作的通知》要求，查處辦理交辦環境問題仍不同程度存在重視不夠、辦理質量不高、處理處罰不嚴、執紀問責力度不夠等問題。
重視不夠，辦理質量不高——昭通市辦理昭通市得云建材有限公司環境污染、衛生防護距離居民未完全搬遷的舉報件時，認定不屬實，但只對居民搬遷問題進行核實，未對群眾反映的噪音擾民、粉塵污染環境問題進行調查核實回應；辦理云南天力煤化有限公司環境污染、偏石巖采石場環境污染2件舉報件時，回避污染問題，沒有對舉報內容進行逐一調查和核實；楚雄州辦理龍潤豐化肥廠環境污染的舉報件時，沒有對群眾反映的煙塵粉塵污染、噪音擾民和居民生活受影響情況進行調查核實，而是以2016年因煙氣超標被處罰、要求企業兌現停產整改承諾為由回應群眾訴求，敷衍了事；大理州辦理鶴慶縣金墩鄉迎邑村20多家磚瓦窯廠黑色煙霧影響周邊群眾生活的舉報件時，回避了磚瓦窯廠工藝是否屬于淘汰落后工藝的關鍵問題。
查處不嚴，處罰偏輕偏軟——昆明市在查處五華區陡普魯村2家養豬場污染問題時，對無環保手續、污水處理設施不配套等違法問題，相關部門只下發了《整改通知》，未按照有關法律規定給予行政處罰；在查辦盤龍區金星園丁二期鑫安路汽車修理店噴漆污染舉報件，對8家汽車修理服務部非法從事機動車維修違規經營活動的違法問題只下發《整改通知》，未按照有關法律規定給予行政處罰，后期復查時仍有多家汽車維修店違規經營；在查處宜良多家養殖戶污水直排、空港經濟區2家養殖戶污染嵩明楊官莊水源地2件舉報件中，僅采取下發《整改通知》、《限期搬離畜禽養殖通知》或者進行政策宣講等措施，對已發現污染問題，未有效制止，也未按照有關法律規定給予行政處罰；在查辦西山區小海口可續報廢汽車回收有限公司、青龍報廢汽車回收有限公司、云南今邦日雜報廢汽車回收有限公司等汽車報廢回收公司油污亂流等問題舉報件時，對個別公司未同步配套建設廢礦物油暫存間擅自開展拆解業務的違法問題未進行立案處罰。昭通市在查辦水井灣村兩家砂石廠環境污染投訴舉報件，對轉型升級生產線未辦理環評手續的違法問題未依法立案查處。曲靖市在查辦位于牛過河水源二級保護區內的康莊肥業有限公司生產廢水污染水源地、廢氣污染舉報件時，未按照《水污染防治法》的規定，給予拆除或關閉；在查辦沾益區花山工業園區露天堆煤舉報件時，未按照《大氣污染防治法》的規定進行處罰，僅責令整改；紅河州在查辦個舊市雞街鎮小芭蕉村昆河公路旁露天堆放各種金屬礦、礦渣、煤炭揚塵污染舉報件時，下發《限期整改通知》，未按照《大氣污染防治法》的規定進行處罰。
問責不嚴，執紀力度不夠——楚雄州查辦的2016年第一輪中央環境保護督察期間交辦的祿豐縣羅茨溫泉地下水無序開發、污水亂排的舉報件，未依法查處違法開采地下水的行為或取締非法取水點，整改未取得實質性進展，群眾不滿意，2018年再次被舉報，楚雄州對相關責任人執紀力度不夠，問責偏輕。昭通市查辦的鎮雄縣鹽源鎮杉樹坪村砂石廠開采砂石破壞生態、影響巖洞暗河的舉報件，對安監部門擅自同意無采礦許可證、無安全生產手續、無項目環評的采石場違法違規開采的行為未實施問責。西雙版納州景洪市景星攪拌廠粉塵、噪音擾民問題的投訴舉報件，企業無任何相關手續，被行政處罰、責令停止生產，要求停止供應生產用電，但相關部門不作為，直到“回頭看”期間被群眾舉報，景洪市才組織電力等部門對該公司設備和用電線路進行分離封存。相關部門嚴重失職，未啟動追責程序。麗江市古城區玉龍新城區多處路段違法建筑普遍，多家汽車修理廠、洗車店存在消防安全隱患、污水垃圾污染的舉報件，經查證部分屬實，相關部門和人員存在明顯的監管失職，但麗江市未啟動問責程序。
針對上述情況，省環境保護督察工作領導小組辦公室要求各州（市）黨委、人民政府要高度重視，進一步提高思想認識，按照《關于切實做好中央環境保護督察“回頭看”交辦舉報環境問題查處整改工作的通知》（督字﹝2018﹞21號）要求，切實加強工作領導，落實辦理責任，提高辦理質量，嚴格案件審核關，嚴查環境違法行為，嚴肅責任追究，積極回應群眾關切，確保查處到位、整改到位，切實解決突出環境問題。對本次通報指出存在辦理質量不高、查處不嚴、問責不到位等問題，各州（市）紀委、監委要逐一調查核實，依法依規進行責任追究。對本次通報的辦理質量不高、查處不嚴、問責不到位的舉報件，一律退回重辦，各地要抓緊督促落實，務必于2018年7月1日前上報辦理情況。
廣大讀者可登陸云南省人民政府網站（http://www.yn.gov.cn/yn_zt/hbdc/index.html），或云南網（http://special.yunnan.cn/feature16/node_84860.htm），查閱通報情況詳細表格。（記者 胡曉蓉）
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