五份代表建議 聚焦養老產業
關于在我市建立、推行長期護理保險制度的建議，關于建立聯席會議制度，加快推動我市健康養老產業發展的建議，關于將養老護理員崗位設定為公益性崗位的建議，關于建立和完善我市養老服務人員入職補貼、崗位補貼制度的建議……在市七屆人大三次會議上，召陵區萬祥街社區衛生服務站站長王衛峰代表帶來了一年來經過認真調研形成的10份建議，其中有5份建議把目光聚焦在了我市的養老產業。
建立聯席會議制度，推動健康養老產業發展
2016年年底，我市60歲以上老年人口達到47.4萬人，占全市總人口的18%；全市共有失能、半失能老人9.48萬人，占全市老年人口的20%。在調研中，王衛峰發現，老齡化程度相當嚴峻，養老服務需求越來越大，各養老服務機構難以適應日益加劇的老齡化發展趨勢，在融資、土地、消防、人才以及辦事效率等成為制約養老服務業發展和養老服務企業生存提高的問題。
王衛峰建議，我市應該成立推進健康養老產業轉型發展的工作機構，統籌組織、協調、督促健康養老產業各項工作任務的安排、部署和落實，協調解決健康養老產業轉型發展中出現的重大問題，建立上下聯動工作協調機制和項目推進機制，營造良好的市場發展環境，形成合力，共同推進我市健康養老產業轉型發展。督促各部門全面落實國家、省、市關于支持養老服務業發展的相關政策。
加大力度，支持醫養融合發展
王衛峰認為，應該進一步清醒地認識到人口老齡化問題的嚴峻性、特殊性和緊迫性，統籌居家與機構、城市和農村、醫療與養老領域的互動發展，將醫養融合工作擺在我市經濟社會發展的大局中來認識。
王衛峰建議，我市應該促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭，推動醫養融合發展。積極為養老機構申請設立的醫療機構和申請醫保、新型農村合作醫療定點提供便捷服務，做到優先受理、優先審核，對符合條件的，優先納入醫保定點醫療機構范圍。指導和支持養老機構建立符合要求的醫療機構，進一步簡化對康復醫院、老年病醫院、臨終關懷醫院、護理院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格等審批手續。積極推進醫養結合向居家養老延伸。建立健全完善居家養老服務平臺，讓老年人通過一個電話或網絡指令，就能足不出戶地享受到生活照料、居家安防、康復護理、精神關愛等各種養老服務。
將養老護理員崗位，設定為公益性崗位
目前，養老服務機構的大多數直接從事養老護理的人員都是“4050”人員、“零就業家庭”人員以及50歲以上的農民等，盡管如此，由于社會地位低、工資待遇低，這部分人群在養老隊伍中毅然還存在著較大的不穩定性，直接影響著養老服務業的發展和養老服務工作的開展。
“這些問題已遠遠超出養老機構自身解決的能力，必須由政府統籌規劃解決。我們認為將養老服務機構的養老服務崗位設定為公益性崗位一策來解決養老機構用人難、留人難的問題較為可行。”王衛峰建議說，按照國家有關就業政策的規定，養老服務機構不僅屬于公益性崗位，還屬于政府托底性安置崗位，單從目前大家的就業觀來看，由于是公益性崗位，遠遠小于企業提供崗位的誘惑力。因此，為進一步推動我市養老服務業的發展，切實落實政府相關就業安置的各項政策，保障老年人老有所養和解決就業困難人員工作和生活問題，建議將養老護理員崗位設定為公益性崗位的同時，再按照政策給予補貼。
此外，結合多年養老機構的工作實際，王衛峰還提出了“關于盡早實行養老機構利用有償取得土地使用權、產權明晰的房產等固定資產抵押貸款的建議”和“關于建立和完善我市養老服務人員入職補貼、崗位補貼制度的建議”。這些建議指出了我市養老產業發展中普遍存在的問題，并提出了合理化建議，希望為我市養老產業發展盡一份力，讓未來的銀發一族真正能老有所養，安心養老。（記者 齊 放 楊 旭）
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